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2025年09月03日
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人口近5000萬的韓國,城市化進程發(fā)展迅速。上世紀70年代初,城市人口占50%,到2005年,則已經(jīng)達到90%。隨著城市人口的增加,住房成為人們最基本的生活要求,如何實現(xiàn)全民安居、有效利用國土資源提高人民的生活質(zhì)量、促進國民經(jīng)濟發(fā)展,是擺在韓國政府面前的一大課題。鑒此,根據(jù)政府公營企業(yè)先進優(yōu)化方案,2009年10月,由韓國土地公社和大韓住宅公社合并重組的韓國土地住宅公社應(yīng)運而生,其主要任務(wù)是解決無房平民和弱勢群體住宅建設(shè),量身定做住宅福利項目;為住宅用地開發(fā)、城市復(fù)興、新城市、革新型城市制定政策;增強國家競爭力、增加就業(yè)崗位、物流園區(qū)和開城工業(yè)園建設(shè);管理土地儲備和租賃住宅、信息化管理等。
一走進韓國土地住宅公社主樓大廳，就看見一個大大的匾額里鑲嵌著四個漢字“有志竟成”，而公社理事、綠色城市本部長樸寬民先生的辦公室也懸掛著同樣的匾額,昭示著公社為實現(xiàn)自己的宏偉藍圖上下一心,不懈努力的精神。樸寬民先生說,韓國土地住宅公社創(chuàng)建伊始就在城市建設(shè)中注重環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展和全面電子信息化管理,公社的標志是左右兩個綠色“水滴”,右邊的“水滴”逐漸變大,象征著綠色增長、溝通、相生以及無限發(fā)展。他介紹說,首爾圈的住房和其他地區(qū)房價的差別很大,以彭唐新城為例,每平方米的房價大致為4000美元左右。韓國平均的買房率為80%,租房率為20%;而在新興城市,買房率僅為60%左右。除房價較高的首爾地區(qū)外,公務(wù)員一般工作15年左右就可以無需貸款買得起房,任何人可以在任何地區(qū)買房。
作為房地產(chǎn)企業(yè),自然盈利較多,但韓國土地住宅公社的盈利大多用來再投資,而不是去做投機。為了保證低收入階層有房住,韓國政府將最低收入者劃分為十個檔次,最貧困階層由國家制定政策予以扶持,韓國土地住宅公社為其中四個檔次的低收入人群提供優(yōu)惠的售房或出租價格,并提供低息購房貸款,以免除他們的后顧之憂。樸理事自豪地表示,到2018年,公社將提供150萬套量身定做型住宅,銷售70萬套銷售,其余80萬套用來租賃。此類住宅按三個層次提供:首先供應(yīng)三名子女、新婚夫婦和首套住宅家庭,其次是贍仰老人家庭,最后才是其他人群的需求。這樣做可以保證住宅公正、公平,防止住房投機行為。
的確,無論是在首爾周邊的新興衛(wèi)星城盆塘、東灘、板橋,還是在首爾市、不論在南方的光州還是釜山,給記者留下最深刻印象的是成片的新建樓群,而且綠色生態(tài)城市的理念得到了充分的貫徹:樹林和草坪連成片,沿溪伴河的街心公園像五彩珍珠散落在城區(qū),老人們在漫步閑聊,孩子們在嬉鬧,一派祥和景象。 (上)
