縣級(jí)市的十強(qiáng)無疑是它們中最具代表性的典型。
十強(qiáng)特點(diǎn)
根據(jù)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心與北京大學(xué)政府管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)布的《2010中國縣級(jí)市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)》的數(shù)據(jù)顯示,中國縣級(jí)市10強(qiáng)全部位于中國沿海。江蘇省占5個(gè),是擁有最多的省份。2008年縣級(jí)市十強(qiáng),人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11.4萬元,高于全國平均水平2.1萬元的4.4倍,高于中國發(fā)展水平最高的直轄市上海(人均7.5萬元),高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的首都北京市(人均6.5萬元)。縣級(jí)市10強(qiáng)之冠昆山的人均GDP(人均21.7萬元)也遠(yuǎn)高于我國人均GDP最高的地級(jí)市大慶市(人均16.1萬元)。而且,縣級(jí)市10強(qiáng)2008至2010年的年度競(jìng)爭(zhēng)力增長(zhǎng)率將高達(dá)23.8%。從這個(gè)角度看,縣級(jí)市10強(qiáng)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、最有競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)并不夸張;它們可以說是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的典范。
崛起之路各有不同
排在十強(qiáng)的縣級(jí)市的發(fā)展與崛起并不是偶然的機(jī)遇,而都是根據(jù)自身的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),走出一條最好最快,也最適合自己發(fā)展與興盛的道路。
以昆山和江陰為例,昆山地處長(zhǎng)江三角洲,是江蘇省的“東大門”,也是中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的縣級(jí)市之一。外貿(mào)是昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。而發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,首先體現(xiàn)在招商引資上。項(xiàng)目不再一味求大,而強(qiáng)調(diào)科技含量和創(chuàng)新能力。2007年,昆山批準(zhǔn)外資項(xiàng)目數(shù)量同比下降11.5%,但單個(gè)項(xiàng)目投資額卻同比增長(zhǎng)30%。
實(shí)踐證明,早轉(zhuǎn)早主動(dòng)早受益:一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目逆勢(shì)發(fā)力,為昆山撐起了抵御金融風(fēng)暴的“保護(hù)傘”。2009年,在國際金融危機(jī)帶來的遍地哀鴻中,昆山進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)0.8%,在全國外貿(mào)重鎮(zhèn)中率先“轉(zhuǎn)正”。2010年一季度,昆山進(jìn)出口總額高達(dá)192.57億美元,同比“暴漲”七成多,其中出口同比增長(zhǎng)57.8%;全口徑財(cái)政收入、地方一般預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)87%、22%和40%;筆記本產(chǎn)量達(dá)1641萬臺(tái),同比勁增70%以上。
江陰位于無錫市北部,地處太湖水網(wǎng)平原北端,長(zhǎng)江沖積平原南部,是長(zhǎng)江下游集水、公、鐵于一體,江、河、湖、海聯(lián)運(yùn)的重要交通樞紐城市。這個(gè)位列全國百強(qiáng)縣之首的蘇南城市,以集體所有制的傳統(tǒng)制造業(yè)起步,后改制為民營企業(yè)和股份制企業(yè),境內(nèi)外上市公司達(dá)20家,產(chǎn)業(yè)也逐漸向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)移,并逐漸形成了自己特有的“江陰模式”。
如今,江陰借兩江聯(lián)動(dòng)之東風(fēng),推進(jìn)自己工業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”。
抓住崛起機(jī)遇
縣級(jí)市當(dāng)前正面臨發(fā)展與崛起的最好機(jī)遇,抓住發(fā)展機(jī)遇,縣級(jí)市經(jīng)濟(jì)將不僅出現(xiàn)跨越式發(fā)展,同時(shí)也將對(duì)整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。
目前,中國經(jīng)濟(jì)在向城市經(jīng)濟(jì)側(cè)重近20年后,正進(jìn)入向縣域經(jīng)濟(jì)側(cè)重的轉(zhuǎn)換階段。十六大以來,中央重新審視“重城輕鄉(xiāng)”的非均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),首次突破性地提出“縣域”概念,并將“縣域經(jīng)濟(jì)”正式納入國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的范疇,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的3年“明確探索期”完成;宏觀經(jīng)濟(jì)部署也走出“重城輕鄉(xiāng)”的非均衡階段,宏觀經(jīng)濟(jì)政策呈現(xiàn)出向縣域側(cè)重的明確的方向性變化。這些轉(zhuǎn)折性信號(hào)表明中國縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)代到來。