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2025年07月27日
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9月5日，記者從上海市綠化和市容管理局獲悉，9月上旬，上海市將面向社會(huì)公開招錄500余名城管基層執(zhí)法人員，報(bào)考人員均需要具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷。（9月6日《中國(guó)青年報(bào)》）
在碩士城管、海歸城管都不足為奇的當(dāng)下，上海要求本科以上學(xué)歷者方能招考城管基層執(zhí)法人員，本來也不值得大驚小怪。從理論上講，執(zhí)法者自身素質(zhì)的提升，會(huì)有助于文明執(zhí)法和提高執(zhí)法水平。就個(gè)人來說，城管作為大學(xué)生的職業(yè)選擇之一，從其個(gè)人意愿和志趣出發(fā)，也未必就是大材小用。干得出色，同樣會(huì)有美好的前景。
然而從現(xiàn)實(shí)考量，“本科城管”仍有諸多值得探究之處。首先，“本科城管”是否就一定能破解多年來困擾城市管理的頑癥？城管跟攤販之間的“貓鼠游戲”永無了局，固然跟城管的執(zhí)法方式有關(guān)，但其根源，卻是底層民眾的民生問題跟有序市容環(huán)境之間的矛盾，如果不能在城市發(fā)展與破解這一民生難題之間找到切入口，而將這一癥結(jié)歸咎于執(zhí)法人員的素質(zhì)問題，恐怕是舍本逐末；其次，高學(xué)歷與高素質(zhì)之間，也未必就能劃等號(hào)。城管是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，更強(qiáng)調(diào)的是政策法規(guī)的準(zhǔn)確拿捏、溝通能力和執(zhí)法技巧的靈活運(yùn)用等，這都需要通過長(zhǎng)期的磨練才能運(yùn)用自如。即便是“本科城管”，也難免因經(jīng)驗(yàn)不足、處置不當(dāng)?shù)纫蛩馗鷪?zhí)法對(duì)象發(fā)生矛盾沖突，甚或釀成事端，在清一色“本科城管”的正規(guī)隊(duì)伍中，又從哪里找代人受過的“臨時(shí)工”呢？
不難預(yù)料，上海這次城管招考又會(huì)引得符合條件者趨之若鶩。一方面，這固然是優(yōu)中選優(yōu)，為城管隊(duì)伍提供高素質(zhì)人才的好事；但另一方面，有關(guān)部門又要看到這種高學(xué)歷者競(jìng)相“屈就”基層工作所暴露出的體制根源。今年的高校畢業(yè)生達(dá)到749萬，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，迫使無數(shù)原本志存高遠(yuǎn)的學(xué)子不得不放下身段，先解決就業(yè)、生存這一現(xiàn)實(shí)問題。一份有著公務(wù)員或事業(yè)單位編制的體制內(nèi)的職業(yè)，哪怕是城管、環(huán)衛(wèi)工，因?yàn)槠浣∪€(wěn)定的各項(xiàng)保障，被無數(shù)學(xué)子們所青睞、追逐，是理所當(dāng)然的。如果社會(huì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的門路狹窄，任一體制內(nèi)的部門招考都會(huì)引得門庭若市，這無論對(duì)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)各自絢麗多彩的人生夢(mèng)想，還是從激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)活力來說，都可堪憂。
就此而言，上海招考“本科城管”令人喜憂參半。城管執(zhí)法隊(duì)伍要提高素質(zhì)，政府和社會(huì)更要為大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)構(gòu)建更廣闊的平臺(tái)，堅(jiān)決破除那些阻礙“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的體制、機(jī)制障礙，鼓勵(lì)他們?cè)谑袌?chǎng)大潮中大顯身手，而不是因種種現(xiàn)實(shí)因素的掣肘，將眾多青年才俊都逼上狹窄的羊腸小道。
