廣州出租車司機們千呼萬喚的“福利”終于有望落實了,近日,廣州市發改委官網轉發廣東省發改委通知稱,廣州放開出租車承包費。這意味著此前執行的政府基準價廢止了,具體價格由出租車公司和司機協商,讓出租車司機們不堪重負的份子錢將有望下降。
對份子錢的批評持續了很長時間,過去的批評主力是出租車司機,隨著專車的快速發展,傳統出租車的各種問題隨之暴露,份子錢作為出租車壟斷經營的一個切口,成了輿論的眾矢之的。近年全國不少城市對出租車份子錢都有改革舉措,今年5月份浙江義烏市出臺的出租車改革方案中明確表示,將逐步取消出租車營運“份子錢”。對比看來,廣州的改革不僅顯得有些姍姍來遲,而且從力度上看也低于預期,對于出租車司機而言,份子錢的市場化定價機制對他們收入的影響恐怕非常有限。
好的一面是,新規意味著司機們再也不必在一棵樹上吊死,他們有更多選擇,可以根據各家公司給出的份子錢用腳投票;無奈的一面是,在目前的規則環境下,他們所面對的仍然是一個相對封閉的市場,各家公司給出的份子錢標準能讓司機們滿意嗎?結果可能并不樂觀,出租車司機面對為數不多的出租車公司,他們的議價能力其實十分有限,甚至可以說,在這個封閉的市場,讓市場定價未必一定意味著降價。
現在之所以對新規感到樂觀,主要是基于出租車領域格局的變化,隨著專車等市場力量的壯大,出租車公司面對的競爭壓力越來越大,如果繼續守著靠壟斷維系的一畝三分地,早晚要被市場淘汰,要生存下去就不得不讓利。而通過市場化定價繼而降低份子錢,正是對當下趨勢的回應,對新規的解讀一般傾向于認為份子錢會降低。從目前的趨勢看,可以肯定的是,這一次變化只是改革的開始,今后必然要取消份子錢。當然,更應該看到的是,出租車運營牌照壟斷才是份子錢這個怪胎的根源,所謂出租車領域的市場化改革,關鍵是打破牌照壟斷,長遠來看,改革目標是讓更多市場主體參與出租車運營。
出租車公司抱殘守缺的底氣是牌照壟斷,如今迫于競爭壓力才放開份子錢定價權,未來取消份子錢乃至放開出租車牌照,仍然只能寄希望于出租車領域越來越充分的競爭。這個市場并不缺競爭,如果管理部門能順應出租車領域發展的新趨勢,相信改革的步伐會隨著競爭的加劇而提速。