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2025年07月19日
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2015年8月15日開(kāi)始，廣東省住宅小區(qū)和商業(yè)配套停車場(chǎng)的停放保管服務(wù)收費(fèi)正式放開(kāi)。新政實(shí)施一月后，部分小區(qū)停車場(chǎng)費(fèi)用“水漲船高”，停車難題再引關(guān)注和爭(zhēng)議。廣州市發(fā)改委近日叫停未按規(guī)定程序的調(diào)價(jià)行為，相關(guān)實(shí)施細(xì)則也正在制定中，并希望公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)（9月21日《南方日?qǐng)?bào)》）。
日漸增長(zhǎng)的車輛與幾乎沒(méi)變化的車位供給，是城市停車難主因。廣州停車場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)字表明，廣州老城區(qū)樓盤(pán)業(yè)主自有車數(shù)量與樓盤(pán)車位數(shù)量比例普遍達(dá)到4∶1，有的甚至是5∶1。截至今年1月，廣州中小汽車總量約187萬(wàn)輛，全市登記在冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)停車泊位共66萬(wàn)個(gè)，中小汽車數(shù)量與經(jīng)營(yíng)性停車泊位相比是1∶0.36。如果不把社會(huì)上非經(jīng)營(yíng)性車位計(jì)算在內(nèi)，缺口超過(guò)120萬(wàn)個(gè)?？臻g和人口密集、停車越來(lái)越難、交通擁堵加劇、生活環(huán)境品質(zhì)下降等“特大城市病”，對(duì)大城市可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成長(zhǎng)久威脅。
緩解城市停車難題，必須激活有限的場(chǎng)地和土地資源，包括開(kāi)放現(xiàn)有的單位停車資源、開(kāi)發(fā)地下停車場(chǎng)、建空中停車旅館，優(yōu)化地段、時(shí)間段和停車管理，從而提高停車位使用效率。廣州目前每年上牌分段限定12萬(wàn)輛，巨資投入建設(shè)這么多停車位顯然不現(xiàn)實(shí)。雖然增加停車位比不上機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度，但通過(guò)道路挖潛和資源整合共享，還是可以大有作為的。
首先通過(guò)節(jié)流開(kāi)源，讓現(xiàn)有的道路和停車場(chǎng)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。中心城區(qū)路面容量有限，是停車難焦點(diǎn)。如果再建停車場(chǎng)，只會(huì)引來(lái)更多的車輛，導(dǎo)致進(jìn)不去也出不來(lái)，所以動(dòng)態(tài)監(jiān)管是關(guān)鍵。建設(shè)智能停車管理系統(tǒng)實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，對(duì)小區(qū)周邊道路、大中型商場(chǎng)、酒店餐飲、文化娛樂(lè)等公共停車場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)信息即時(shí)更新公布，引導(dǎo)司機(jī)錯(cuò)開(kāi)高峰停放，提高停車位利用率。盤(pán)活現(xiàn)有的停車資源，還可以在如城市廣場(chǎng)、寬闊道路及其它可利用的空地，適當(dāng)安排停車位。同時(shí)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和商家，在非工作時(shí)間向市民提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)，且在收費(fèi)上給予一定優(yōu)惠。尤其是停車資源較多的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，場(chǎng)地是政府投資建設(shè)的，應(yīng)帶頭示范共享停車資源。
其次開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，已成為城市擴(kuò)張和升級(jí)的不二選擇。作為一種新型土地資源，世界發(fā)達(dá)地區(qū)歐州、北美的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，已大量開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，其規(guī)模之大、范圍之廣令人矚目。浙江省的的寧波、揚(yáng)州等地級(jí)市，也走在了國(guó)內(nèi)城市地下空間前列，在增加城市的容量的同時(shí)，也節(jié)約大量的地面資源，在這方面應(yīng)加大鼓勵(lì)投資者向地下要停車空間力度。但也要防止一哄而上，應(yīng)對(duì)地下資源進(jìn)行調(diào)查后，結(jié)合城市各類設(shè)施的發(fā)展需求分門(mén)別類，通盤(pán)考慮地下空間的利用。制訂相應(yīng)的法律法規(guī)，保障地下停車場(chǎng)開(kāi)發(fā)的合理有序。
再次建立導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)資金參與建設(shè)空中停車位。平面停車場(chǎng)占用的土地多，但多建立體停車場(chǎng)卻可以見(jiàn)縫插針。一些城市立體停車體系采用先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)多層平向橫移式立體停車場(chǎng)，電腦控制和機(jī)械化操作，存車和取車在一分多鐘內(nèi)完成，日常用車停車都很方便。在城市綜合體、商業(yè)地產(chǎn)、大型公共場(chǎng)所，都可以直接將立體停車庫(kù)設(shè)計(jì)在內(nèi)。
值得注意的是，引導(dǎo)市民綠色低碳出行，也是緩解城市停車難的一個(gè)途徑，減少開(kāi)車就會(huì)減少同一時(shí)間集中找停車位的煩惱。除了加大公共交通設(shè)施投入，鼓勵(lì)人們更多地選乘公共交通；還要完善公共自行車運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，大量投放方便快捷的自行車，供市民對(duì)接“最后一公里”。目前自行車仍然是最靈活經(jīng)濟(jì)的交通工具，它可以走大街串小巷，避開(kāi)擁堵直到單位、市場(chǎng)和家門(mén)口，正好補(bǔ)上汽車所不能到達(dá)的短板。
