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2025年09月02日
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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定穩(wěn)定糧食生產(chǎn)增加種糧收入的措施，保障糧食安全和農(nóng)民利益；部署以消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需；決定推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，更好保障老有所醫(yī)老有所養(yǎng)；通過(guò)《地圖管理?xiàng)l例(草案)》。
會(huì)議認(rèn)為，圍繞消費(fèi)新需求，創(chuàng)新消費(fèi)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)供給，能夠豐富群眾生活、釋放內(nèi)需潛力、彌補(bǔ)民生短板、推動(dòng)工業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升。會(huì)議確定，一是以改革創(chuàng)新破除制約消費(fèi)擴(kuò)大的體制機(jī)制障礙。二是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。三是加大財(cái)稅、金融等政策支持，發(fā)展消費(fèi)信貸，將消費(fèi)金融公司試點(diǎn)推廣至全國(guó)。四是暢通商品進(jìn)口渠道，擴(kuò)大群眾歡迎的日用消費(fèi)品等進(jìn)口，增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店，落實(shí)和完善境外旅客購(gòu)物離境退稅政策。
“今年以來(lái)，供給端的工業(yè)生產(chǎn)增速明顯下降，但工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化，突出表現(xiàn)之一就是消費(fèi)品工業(yè)增速較快。盡管如此，消費(fèi)供需都還有潛力可挖。”中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉表示，“當(dāng)前，消費(fèi)品質(zhì)量、安全隱患仍然存在，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品信任度不足，旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域服務(wù)還不能讓消費(fèi)者滿(mǎn)意。下一步，消費(fèi)政策既要突出強(qiáng)調(diào)提高消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并營(yíng)造讓消費(fèi)者放心消費(fèi)的環(huán)境，也要通過(guò)消費(fèi)補(bǔ)貼、消費(fèi)信貸、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等積極引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)，打造新的消費(fèi)熱點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。”
方正證券高級(jí)宏觀分析師楊為敩對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，必須促使商品市場(chǎng)更快地更新?lián)Q代，可以考慮進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域及提供更好的創(chuàng)業(yè)支持，進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，拓寬直接投資領(lǐng)域，保護(hù)品牌價(jià)值，維持商品高附加值，促進(jìn)金融企業(yè)為創(chuàng)新型企業(yè)提供更大力度的定向支持等。
會(huì)議指出，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，是深化醫(yī)改、應(yīng)對(duì)老齡化、增進(jìn)億萬(wàn)家庭福祉的惠民舉措，也能帶動(dòng)大量就業(yè)。會(huì)議確定，一是促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合對(duì)接。醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為醫(yī)院康復(fù)護(hù)理場(chǎng)所。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定開(kāi)辦老年病、康復(fù)、中醫(yī)醫(yī)院和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)、居家養(yǎng)老結(jié)合，為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務(wù)。二是鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)將公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù)、老年護(hù)理等機(jī)構(gòu)。三是強(qiáng)化投融資、用地等支持，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)基本健康養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)新長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等產(chǎn)品。會(huì)議決定，在全國(guó)每個(gè)省份至少選擇一個(gè)地區(qū)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范。
“通俗地講，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一種有病治病、無(wú)病療養(yǎng)，醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老模式，其優(yōu)勢(shì)在于整合養(yǎng)老和醫(yī)療兩方面資源，為老人持續(xù)提供服務(wù)。”清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，目前養(yǎng)老院不方便就醫(yī)，醫(yī)院里又不能養(yǎng)老，老年人一旦患病就不得不經(jīng)常在家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間奔波，對(duì)老人及其家人來(lái)說(shuō)都是難以承受的重負(fù)。在此背景下，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合就成為必然。
