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2025年07月17日
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近日，山西、廣西、江西、遼寧等省份陸續(xù)公布了《機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》。至此，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前至少已有17地公布了養(yǎng)老金“并軌”方案。在與中央改革要求保持一致的基礎(chǔ)上，各地方案在個人繳費工資基數(shù)方面有所不同，多個省份提出為“中人”設(shè)立10年過渡期。
至少17地公布養(yǎng)老金“并軌”方案
今年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》。要求各地區(qū)、各部門要制定具體的實施意見和辦法，報人社部和財政部備案后實施。此后，各省開始加快推進養(yǎng)老保險制度改革進程。
10月27日，人社部新聞發(fā)言人李忠在第三季度新聞發(fā)布會上透露，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進，全國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案的備案工作已完成。
據(jù)公開報道統(tǒng)計，目前至少已有云南、甘肅、陜西、湖南、湖北、天津、黑龍江、四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林、遼寧、山西、江西、廣西等17地公布了養(yǎng)老金“并軌”實施意見和辦法，從養(yǎng)老保險基金籌集、養(yǎng)老金計發(fā)辦法、基金管理和監(jiān)督、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、政策銜接等方面對中央方案進行細化，予以明確。
個人繳費工資基數(shù)計算有差異
梳理各地養(yǎng)老金“并軌”實施意見和辦法可見，雖然各地都按照國務(wù)院決定，統(tǒng)一確定了單位與個人繳納基本養(yǎng)老金的比例，但對于個人繳費工資基數(shù)的規(guī)定各有差異。
例如，遼寧、黑龍江、天津、山西、云南等地明確，機關(guān)單位個人繳費基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金。而上海則在實施辦法中規(guī)定，個人繳費基數(shù)按本人上年度月平均收入確定。
多地設(shè)10年過渡期
國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》中要求，要立足增量改革，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
為此，黑龍江、陜西、山東、福建、吉林、甘肅、天津、云南、遼寧、江西等多個省份明確提出為“中人”設(shè)立10年過渡期。即對于2014年10月1日前參加工作、改革后退休且繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。
