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2025年07月16日
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目前，大多數(shù)公辦養(yǎng)老院“一床難求”。入住北京最火養(yǎng)老院，竟要排隊100年才有床位！一些地方1個床位竟叫上了3萬元的“天價”。2014年發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)每千名老人床位數(shù)僅為20張左右，遠遠無法滿足老年人的需求。(11月24日新華網(wǎng))
數(shù)據(jù)顯示，我國60周歲以上老年人口約2億，隨著時間的推移，人口老齡化問題將更加突出。完善養(yǎng)老服務(wù)，精心護理老人，提高老人生活質(zhì)量，讓老人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”，無疑很重要。然而，養(yǎng)老機構(gòu)“一床難求”，入住火爆養(yǎng)老院甚至排隊到“100年以后”，養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)供需失衡狀態(tài)。空巢老人得不到及時照料與慰藉，問題非同小可。
在現(xiàn)實養(yǎng)老生態(tài)中，不僅養(yǎng)老床位嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)也存在良莠不齊的問題。養(yǎng)老護理員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)、年齡偏大、素質(zhì)偏低，護理員虐待老人的事件層出不窮。鄭州李江溝村暢樂園老年公寓護工強迫老人喝尿取樂，打罵老人；因為工資被拖欠，湖南雙峰愛心養(yǎng)老院六旬護工，砸死九名失能老人……養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的問題讓人觸目驚心。
公辦養(yǎng)老院供不應(yīng)求，擠不進公辦養(yǎng)老機構(gòu)的老人無奈只能涌進民辦養(yǎng)老院，而由于沒有政府投入兜底，民間養(yǎng)老機構(gòu)基本上是“以錢為本”。從情理上講，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)根據(jù)老人的年齡、身體情況、護理難度，選擇護理標(biāo)準(zhǔn)、配齊護理人員。但是這些養(yǎng)老機構(gòu)往往根據(jù)老人的交費情況來確定護理標(biāo)準(zhǔn)、配備護理人員。如果老人身體較好，具有生活自理能力，交費標(biāo)準(zhǔn)又高，這樣的老人一般不會受到虐待。如果老人自理能力較差，但是交費標(biāo)準(zhǔn)較高，即便護理質(zhì)量差強人意，養(yǎng)老機構(gòu)與護理員的行為也不會太出格。而那些交費不多、身體狀況較差、生活不能自理的老人，實際上成了弱勢群體里面的弱勢群體。即便養(yǎng)老護理員經(jīng)過了專業(yè)護理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了護理職業(yè)道德，掌握了一定的護理知識。如果交費少的老人與護理員數(shù)量嚴(yán)重不匹配，一名護理員需要護理十名甚至更多老人，護理員又如何盡職盡責(zé)護理老人呢？
“十三五”規(guī)劃建議明確提出，“全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。”增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，培訓(xùn)養(yǎng)老護理員，改變養(yǎng)老護理員素質(zhì)不高、社會地位低、收入低的職業(yè)發(fā)展瓶頸，彌補家庭養(yǎng)老的不足，都是完善養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容。
但是，養(yǎng)老服務(wù)是一個系統(tǒng)工程，完善養(yǎng)老服務(wù)需要形成制度合力。除了公辦養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量要增加，服務(wù)質(zhì)量要提高以外，政府還要加強對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的投入與指導(dǎo)，購買社會化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，并加強財政投入資金的使用監(jiān)管，用制度幫扶的力量激活民間資本對養(yǎng)老機構(gòu)的投資熱情，為民辦養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展注入制度活力。
如果政府對養(yǎng)老機構(gòu)投入給力，監(jiān)管有效，社會化養(yǎng)老事業(yè)步入良性發(fā)展的軌道，護理員福利待遇、社會地位穩(wěn)步提高，職業(yè)認(rèn)同感增強，將吸引更多人投資養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，從事老人護理職業(yè)。對于應(yīng)對老齡社會危機，提高養(yǎng)老服務(wù)水平善莫大焉。
