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2025年09月02日
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離今年的中央農村工作會議召開還有一個月時間，市場上對2016年中央一號文件的期待正逐漸升溫。多位專家在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示，新的一號文件將有望繼續(xù)聚焦現(xiàn)代農業(yè)。在具體細分領域方面，發(fā)展農村電子商務將連續(xù)第四年寫入文件，而且對其扶持的力度和過去相比或有較大突破。
實際上，從半年前商務部《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》將電子商務進農村確定為第一大目標以來，政府各個部門也相繼“發(fā)聲”，就連國務院常務會議也針對加快發(fā)展農村電商進行過專門部署。而進入11月份以來，政策紅包更是接踵而來。11月9日，國務院辦公廳發(fā)布《關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》；17日，財政部印發(fā)《農業(yè)綜合開發(fā)扶持農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導意見》，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”，積極支持優(yōu)勢特色農產(chǎn)品電子商務平臺建設；23日，國務院公布《關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》，表示支持各類社會資本參與涉農電商平臺建設，促進線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和線上電商交易平臺結合。
中國社會科學院農村發(fā)展研究所李國祥認為，過去幾年農村電商由于基礎設施跟不上，一直是靠市場自發(fā)的力量在主導發(fā)展，這些年來通過地方上的積極實踐，積累了很多經(jīng)驗和樣本，也讓政府調研有了足夠的參考，出臺相關政策和文件的時機也愈發(fā)成熟，所以才出現(xiàn)了一段時間內連續(xù)推出政策的情形。
對此，多位專家表示，中央針對一個較為細分的涉農領域如此連續(xù)的拋出扶持意見和政策在過去是較為罕見的，也顯示了當前政府對現(xiàn)階段大力發(fā)展農村電商的決心和思路，而新的一號文件也有可能繼續(xù)就此著墨，并且和過去“淺嘗輒止”的表述相比，極有可能會推出更大的動作。
農業(yè)部副部長屈冬玉此前表示，中國的農業(yè)電子商務正在形成跨區(qū)域電商平臺與本地電商平臺共同發(fā)展、東中西部競相迸發(fā)、農產(chǎn)品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向互動的發(fā)展格局。加快農業(yè)電子商務是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)的重要切入點，通過電子商務的利益驅動，來引導廣大社會投入研發(fā)農村電子商務的創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料和休閑觀光農業(yè)電子商務的協(xié)同發(fā)展。
實際上，就在政府正在醞釀更多的扶持計劃時，電商界的巨頭們也在積極部署2016年的農村市場。
據(jù)阿里巴巴集團向《經(jīng)濟參考報》介紹，從2010年開始，其各平臺下農村電商業(yè)務的銷售額以每年100%的速度增加，預計2015年銷售額將輕松突破1000億元。此外，其關聯(lián)企業(yè)螞蟻金服主導的網(wǎng)商銀行已針對農村用戶推出名為“農旺貸”的信用貸款服務，未來會陸續(xù)將旗下各平臺的跨境電商、支付、金融服務向農村用戶開放。而京東方面則表示，計劃挖掘大數(shù)據(jù)的潛力，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)銷對接、以銷定產(chǎn)等，解決產(chǎn)銷信息不對稱和農產(chǎn)品滯銷難題。
其他領域的行業(yè)巨頭也在聞風而動。今年年中，港交所上市公司人和商業(yè)宣布，擬以65億港元的價格收購農產(chǎn)品市場運營商壽光地利100%的業(yè)務，以此進軍農產(chǎn)品市場，意圖打造中國領先的農產(chǎn)品電子商務交易平臺。A股傳統(tǒng)農業(yè)公司新希望也與互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)電商一畝田達成戰(zhàn)略合作，展開產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)合作，攜手構建“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”的協(xié)作新模式，用互聯(lián)網(wǎng)來提高傳統(tǒng)食品生產(chǎn)企業(yè)的采購、生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的效率。
此外，各路資本也開始加速在農業(yè)電商領域的布局。據(jù)投資中國、清科資本等機構統(tǒng)計顯示，截至2015年9月底，公開披露的農村電商投資案例超過30起，合計融資金額超過15億元，其中不乏高額融資案例。
而對于發(fā)展農業(yè)電子商務面對的挑戰(zhàn)，農業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司副司長王小兵說：“現(xiàn)階段最重要的還是農民不了解，不會用，同時還有多數(shù)電商企業(yè)對農業(yè)不熟悉，這個是農業(yè)電子商務最大的問題，搞IT不懂搞農業(yè)，搞農業(yè)對電商也不太了解。”
他還表示，農產(chǎn)品流通的效率現(xiàn)在還很低，標準化程度不高，標準體系還沒有建立等問題，都需要政府和企業(yè)共同努力。因此下一步最重要的是培養(yǎng)電子商務的市場主體，除了建成平臺之外，最重要的是要把農民培育起來，還要發(fā)揮相關的社會中間組織包括一些地方電子商務企業(yè)的作用，來幫助這些新型經(jīng)營主體降低入駐電商平臺的門檻。對于相關標準的制訂，政府要幫助指導企業(yè)適應在電商平臺上運行的標準。
