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2025年07月18日
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２日召開的國務院常務會議要求，以人民幣加入ＳＤＲ貨幣籃子為契機，進一步深化金融改革開放，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換，同時部署在浙江臺州、吉林等多地開展金融改革創(chuàng)新試點。
專家表示，這向外界釋放出明確信號，即中國積極推進市場化改革是既定方針，不會因人民幣成功入籃就停滯不前。更為重要的是，未來中國金融改革將與支持實體經(jīng)濟緊密結合，為不同地區(qū)構建經(jīng)濟增長點提供“抓手”。
國務院常務會議提出，國際貨幣基金組織決定將人民幣納入特別提款權貨幣籃子，中國政府表示歡迎。會議要求，堅持有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，妥善化解風險，完善配套制度，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換。
據(jù)了解，目前在可兌換的項目上，按照國際貨幣基金組織的７大類４０項標準，中國已經(jīng)有至少３６項達到了部分可兌換及以上水平。
“人民幣成功入籃，一方面反映了國際社會對我們的認可，另一方面也對我們寄予了改革期待。”中國銀行國際金融研究所副所長宗良說，此時推出新一批金融改革試點，更堅定世界對中國的信心，而且還讓世界看到，中國不光為了金融本身進行改革，核心還是通過金融改革促進實體經(jīng)濟發(fā)展。
按照國務院常務會議的部署，一是建設浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)；二是在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗；三是支持廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)分別以深化粵港澳合作、發(fā)展融資租賃、推進兩岸金融合作為重點，在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創(chuàng)新試點。
“中央支持地方主動開展以某個領域為重點的金融創(chuàng)新試點，有利于我國金融改革往縱深發(fā)展，從上向下形成一致，不斷探索新的增強金融業(yè)活力和效率的辦法。”中國人民銀行研究局局長陸磊指出，這些地區(qū)將為破解金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的難點、痛點提供寶貴經(jīng)驗。
為化解實體經(jīng)濟、特別是三農(nóng)和小微企業(yè)融資難融資貴問題，國家出臺了多項政策，但實體經(jīng)濟“缺血”現(xiàn)象依然突出。
專家表示，當前存在的企業(yè)融資難融資貴、杠桿偏高、金融服務不到位等問題，并非一兩個指導文件就能解決。不同領域、不同地區(qū)金融支持實體經(jīng)濟中存在的“短板”都不同，因此特別需要探索一些具體微觀的、有針對性的做法。
據(jù)陸磊介紹，此次這五個試點地區(qū)創(chuàng)新就各有側(cè)重。例如臺州最突出的是將所有小微企業(yè)信息整合到互聯(lián)網(wǎng)平臺，改善了過去由于信息不對稱導致的道德風險、逃避債等問題，從而探索緩解小微企業(yè)融資難題；針對金融服務三農(nóng)的薄弱環(huán)節(jié)，吉林探索供應鏈金融服務，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工到交易等形成一整套制度和融資產(chǎn)品；天津則在發(fā)展大型裝備制造業(yè)租賃方面探索跨境融資便利化、賬戶開立以及人民幣境內(nèi)外使用等。
“最關鍵是能否通過這些試點為經(jīng)濟增長極、增長點和增長帶的建設，形成一些可復制、可推廣的經(jīng)驗。”陸磊告訴記者，金融是實體經(jīng)濟的血液。金融改革和開放創(chuàng)新，根本目的還是提升服務實體經(jīng)濟效率、推動經(jīng)濟發(fā)展。
宗良也表示：“加入ＳＤＲ后，最重要還是‘做好自己的事’。畢竟經(jīng)濟穩(wěn)定了，才能為世界提供穩(wěn)健的有吸引力的人民幣，才能為全球經(jīng)濟增添活力。”
