時間：2015-12-18 17:01:58
來源：城市化網(wǎng)
城市化網(wǎng)訊 城市化委員會委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明在近日舉辦的“國際城市論壇京津冀協(xié)同發(fā)展2015年年會”上表示，北京在“十三五”期間最重要的是辦好兩件事，一是加快通州行政副中心建設(shè)，二是推動“老城重組”，優(yōu)化調(diào)整東、西城行政區(qū)劃，建立中央政務(wù)區(qū)或首都區(qū)。
連玉明在其新著《首都戰(zhàn)略定位》一書中提出，選擇合適時機，宜早不宜晚，適時推動?xùn)|、西城的合并，并積極探索建立與中央政務(wù)區(qū)或首都區(qū)相匹配的體制機制。
一是建立首都財政體制。弱化中央政務(wù)區(qū)或首都區(qū)的經(jīng)濟功能，取消經(jīng)濟考核指標(biāo)，實施收支“兩條線”預(yù)算制管理，根據(jù)目前東、西城兩區(qū)的財政支出情況，核定財政支出基數(shù)，編制中央政務(wù)區(qū)財政預(yù)算，確定合理、穩(wěn)定的增長機制，財政支出專項用于城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會治理、改善民生、維護穩(wěn)定、歷史文化保護等重點工作。
二是完善北京歷史文化名城保護體制。整合兩區(qū)各自獨立的歷史文化名城保護委員會，統(tǒng)籌東、西城歷史文化名城保護規(guī)劃、修繕等工作，將北京老城區(qū)作為整體進(jìn)行保護，將首都的傳統(tǒng)文脈作為北京建設(shè)世界級城市群中心城市的根基，推動北京全國文化中心建設(shè)。
三是探索首都城市治理體制。從城市管理到社會治理再到安全穩(wěn)定，運用大數(shù)據(jù)理念、方法和技術(shù)倒逼政府改革，重塑治理體系，提升服務(wù)能力。
