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2025年09月09日
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所謂要轉(zhuǎn)型，在城市化的大背景下，我認(rèn)為核心的轉(zhuǎn)型就是城市化的轉(zhuǎn)型，城市化為什么要轉(zhuǎn)型？是因為我們原來的城市化路徑有嚴(yán)重的問題。”1月15日，燕京華僑大學(xué)校長華生，在中國經(jīng)濟展望高峰論壇作上述表示。
華生認(rèn)為，中國的城市化和工業(yè)化產(chǎn)生了脫節(jié)，中國的城市化道路也在嚴(yán)重偏離正確方向。“利用城鄉(xiāng)土地的價格差掠奪農(nóng)民，實現(xiàn)表面上光鮮的城市化道路，這是我們現(xiàn)在所有問題的癥結(jié)。”
他指出，這些年的城市化本質(zhì)上都是利用農(nóng)村居民的積累，現(xiàn)在是利用他們的土地積累。“我們研究收入分配，收入分配的前提是財富的分配，如果財富的分配是嚴(yán)重畸形的，你那個收入分配是不可能正確的，我們現(xiàn)在目前的財富分配與收入分配的情況要嚴(yán)重得多。”
華生分析，財富分配失衡的主要原因是土地從農(nóng)民手中轉(zhuǎn)移到政府、開發(fā)商和城市，“這種萬億規(guī)模的再分配，是造成我們整個分配失衡的最主要的原因。”農(nóng)民工面臨的最大問題是住房，而不是工資，“他的工資是勞動市場決定的。”
“城市化轉(zhuǎn)型，就是要改變我們利用城鄉(xiāng)的土地價格差，掠奪農(nóng)民來走城市化的道路，這是我們現(xiàn)在征地強拆的根源。城市化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，要改變土地制度，現(xiàn)在中國的土地制度是我們各項制度當(dāng)中最為混亂的制度。”華生稱。
他強調(diào)要重視土地和房子的制度設(shè)計。“從土地這一頭，我們的制度設(shè)計存在著嚴(yán)重的問題，這就是2006年國土部推出來的耕地占比平衡掛鉤，這個掛鉤政策從根本上是錯誤的，錯誤的政策不改，你是繞不了圈子的，占比平衡掛鉤的實質(zhì)是否定級差的存在。另外一頭是我們的房子，是城市的住房。城市的住房在中央下了這么大的決心，要控制的情況下，結(jié)果一線城市還漲了40%。所以我當(dāng)時說隔山打牛，隔靴搔癢，看來不是言過其實。”
華生同時指出，保障房要立法，搞清定義，“否則像北京前幾年的經(jīng)濟適用房，過了幾年以后，又重新上市，就變成另一種不公平的分配。”
