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2025年07月19日
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2015年底，我省城鎮(zhèn)化水平計(jì)劃達(dá)到70%左右，城鎮(zhèn)人口將超過3000萬人。
日前，省政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的意見》，其中提出我省的工作目標(biāo)是，到2015年底要新增城鎮(zhèn)人口400萬人以上，省轄市人口規(guī)模基本達(dá)到100萬人以上，縣級(jí)市人口規(guī)模平均達(dá)到25萬人，縣城人口規(guī)模平均達(dá)到10萬人。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心目的在于提高城鄉(xiāng)居民生活水平，這也對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提出更高要求，需要我省城鎮(zhèn)增強(qiáng)綜合承載能力和社會(huì)保障能力。
將消除農(nóng)民進(jìn)城落戶限制
《意見》提出改革戶籍管理，消除城市戶籍管理對(duì)農(nóng)民進(jìn)城落戶的限制，消除農(nóng)民進(jìn)城享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)的阻礙。與此同時(shí)，我省還將建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度和城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。
在社會(huì)保障方面，鼓勵(lì)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，逐步提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。
相關(guān)專家解讀說，這些配套的政策，可以從社保、就業(yè)、公共服務(wù)和落戶方面為進(jìn)城農(nóng)民提供保障，“推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)民進(jìn)城是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有人來了還不夠，必須讓他們住得下、過得好、有活兒干！ ”
住房也被視為最重要的民生保障之一，我省希望強(qiáng)化城鎮(zhèn)住房保障，增加中小戶型和低價(jià)住房供給。另外，在完善二手房交易市場(chǎng)的同時(shí)，培育住房租賃市場(chǎng)，推進(jìn)公共租賃房建設(shè)。
在遼寧工作的外來從業(yè)人員，也將迎來一個(gè)好消息，他們將被納入城鎮(zhèn)住房公積金體系，并逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。《意見》還提出，合理調(diào)整行政區(qū)劃，適度合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)街道、撤縣設(shè)市（區(qū)）。
將推進(jìn)百個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)
我省還將加快100個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，城市和縣城完成城中村改造，基本完成城邊村改造，并且在重點(diǎn)市縣推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化。
另外，對(duì)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造和用于安置農(nóng)村居民的住房建設(shè)，我省將減免省級(jí)以下行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)于城市規(guī)劃區(qū)外在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中的舊村改造、整體遷建，免收省級(jí)以下行政事業(yè)性收費(fèi)。
