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2025年07月18日
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隨著全國政協(xié)會議開幕，中國正式進入了“兩會”周期。3月2日，全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后，就關(guān)于幫助年輕一代解決住房與就業(yè)困難問題時建議，保障年輕人一個家庭一套經(jīng)濟適用房，以緩解80后、90后為主的年輕一代的基本需求問題，同時建議開發(fā)商將現(xiàn)有空置房降價銷售，建議政府免除無房戶和剛需人群購房時的稅費，開發(fā)商降價向困難人群售房的，也建議予以減免稅費等。
盡管宗慶后的這些建議反映了被炙烤在高房價收入比上居民的心聲，且得到了很多網(wǎng)友的呼應，但不出意外將引發(fā)極大爭議。畢竟，保障年輕人一個家庭一套經(jīng)濟適用房，確實存在混淆公域與私域的邊界問題，有違1998年房改的市場化趨向，容易使房市回歸雙軌制。
事實上，1998年房改以后，政府面向困難群體曾推出廉租房、經(jīng)濟適用房和雙限房等多層次的公共服務保障體系，目的是為困難居民提供基本的生活保障。但是，目前經(jīng)濟適用房與雙限房的逐漸淡化，很重要的一個原因就是不太符合住房市場化改革趨向，且在產(chǎn)權(quán)厘定、交易自由度方面過于復雜，容易導致分配式尋租設(shè)租等腐敗問題。
為此，隨著房價的持續(xù)走高，經(jīng)濟增速下行，畢業(yè)即失業(yè)的就業(yè)困難等，政府公共住房服務保障體系的涉略人群存在邊際不確定性，且過度提高公共住房服務保障體系的涉略人群范圍，也容易引發(fā)規(guī)范成本過高的道德風險等，這使得籠統(tǒng)地保障年輕人一個家庭一套經(jīng)濟適用房，與住房市場化改革的航向不符，容易使爭議口水化。
宗慶后看到了高房價給個人、企業(yè)和中國經(jīng)濟本身帶來的諸多問題和挑戰(zhàn)，但開的藥方難免偏頗。當前越來越多居民出現(xiàn)基本居住困難，其原因在于不合理的泡沫化房價使住房奢侈品化。而房價泡沫化首推的因素有二，一是金融壓抑，一是貨幣政策過于寬松。
在經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，國內(nèi)整體負債率已達GDP的3倍左右，且大量債務背后都存在或隱或顯的不動產(chǎn)抵押和質(zhì)押等背景下，政策又對房地產(chǎn)釋放出利好的刺激，房市也就成為了為數(shù)不多可以撬動信用杠桿領(lǐng)域。
但是，在未能舒緩樓市非理性繁榮背景下，通過擴大政府公共住房服務保障體系的范圍，容易產(chǎn)生負面反饋，即隨著房價持續(xù)泡沫化上漲，越來越多的居民變成了住房困難群體，而需要政府提供更多的公共服務保障，但反過來，隨著越來越多的困難群體享受公共住房保障服務，房市所覆蓋的需求將呈邊際遞減，市場空間將收窄，支撐房價上漲的因素也將邊際遞減，從而導致房市形成負反饋效應，加速房產(chǎn)泡沫破裂。
因此，當前要促進房市的健康發(fā)展，首先是政府要完善公共住房服務保障體系，為真正的困難群體提供基礎(chǔ)生活設(shè)施。其次要真正有效厘清政府與市場的邊界，避免行政這只閑不住的手過度參與，做實政府對市場的透明性擔保和防護型保障責任，營造一個公平透明的市場秩序。
