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    城市化網訊 面對當前極不確定的國際經濟背景下的中國經濟非常復雜的變化趨勢，經濟學界對于中國宏觀經濟的調控思路出現更多爭論，城市化委員會金融專業委員會委員、中國人民大學國發院高級研究員、原中國銀行首席經濟學家曹遠征日前接受訪問時提出了不少深入的思考和相關政策建言。

    曹遠征認為，政策調整的一個可行的突破口是，通過轉變國債發行模式和方式，推動債券市場的大發展和大開放。

    曹遠征表示，在中國現有的宏觀經濟政策框架中，增長和就業是首要目標，物價穩定和國際收支平衡是次要目標；為了實現增長和就業目標，宏觀政策調控主要針對出口和投資，通過鼓勵出口增長來拉動投資增長，或者直接推動投資增長；為了更有效地刺激出口增長和投資增長，政策層面傾向于替代市場機制或扭曲市場機制，在政策組合中往往是以非市場化的、具有結構效應的財政政策為主導，作為輔助性的貨幣政策也是以非市場化的數量型工具為主。

    曹遠征認為，中國當前經濟業已出現的特征以及大調整、大變革和大開放戰略，對中國宏觀經濟政策框架提出了調整要求。首先，在中國宏觀經濟調控中，增長和就業目標的重要性相對下降，而宏觀經濟短期穩定性的重要性相對上升。其次，物價穩定性和金融穩定性在中國宏觀經濟調控中的重要性凸顯。第三，中國的宏觀經濟政策應該從生產導向和長期導向轉變為消費導向和短期導向，應該更多地通過消費渠道去影響宏觀經濟的動態平衡。第四，財政政策因其具有很強的結構效應和市場扭曲效應，應該避免直接介入甚至主導結構調整過程，而是針對市場化結構調整路徑必然出現的短期陣痛；宏觀經濟和金融穩定性問題應該更多地依靠貨幣政策手段，并且貨幣政策操作要從以非市場化的數量型工具為主轉向以價格型工具為主。

    曹遠征提到，要特別關注的是2015年中國國際收支的新變化，這種變化預示著中國國際收支的平衡模式將會發生深刻調整。國際收支平衡從過去的官方儲備逆差與私人部門順差相配合的模式，轉向私人證券投資順差與其他私人部門逆差相配合的模式。這樣一種新的、可持續的國際收支平衡模式，首先依賴于國內金融市場深度、廣度以及效率和流動性的不斷提高。其次，這種平衡模式使得中國宏觀經濟和金融暴露在跨境私人資本流動的波動性和易變性之下。由此要求對國際收支實施主動的、市場化的宏觀經濟政策管理。