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2025年07月19日
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3月7日上午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)參加審議。習(xí)近平總書(shū)記談到振興東北老工業(yè)基地時(shí)強(qiáng)調(diào)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國(guó)家一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，要善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動(dòng)、訓(xùn)練干部，在貫徹新發(fā)展理念中尋找機(jī)遇、打造亮點(diǎn)、拓展優(yōu)勢(shì)；全面深化改革，沖破束縛各方面創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙；積極推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放；保障和改善民生；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，為東北地區(qū)的全面振興指明了方向。
東北老工業(yè)基地曾令中國(guó)人驕傲。新中國(guó)第一輛汽車下線于長(zhǎng)春，大慶油田更是讓中國(guó)摘掉了貧油的帽子，可以說(shuō)，東北的輝煌是一代人的時(shí)代記憶。隨著時(shí)間的推移，東北經(jīng)濟(jì)曾一度黯淡。2003年，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施第一輪振興東北戰(zhàn)略，成效明顯。然而近些年，東北經(jīng)濟(jì)再顯疲態(tài)，東北老工業(yè)基地，亟待新一輪振興。
東北經(jīng)濟(jì)的成就與不足，都應(yīng)放在經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下去考量。今天，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大背景，政策性資源配置模式明顯后勁不足，體量龐大、管理粗放的國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型艱難。時(shí)易世變，舊路難尋，東北振興，必須要走一條新路子。
這條新路是什么？2014年8月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》給出了答案：激發(fā)市場(chǎng)活力、國(guó)有企業(yè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。簡(jiǎn)而言之，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新辦法解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板成為經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)，更要擺脫過(guò)去常見(jiàn)的大量投資、貸款輸血等路徑依賴。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，哪里有優(yōu)勢(shì)，哪里要素齊備，哪里就具有集聚的優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用，但沒(méi)有現(xiàn)成的“金娃娃”擺在那里。
老工業(yè)基地改造是世界性課題。從全球經(jīng)驗(yàn)看，老工業(yè)基地的突圍，不是單純地淘汰傳統(tǒng)工業(yè)，也并非不顧客觀條件地強(qiáng)行上馬新興工業(yè)，而是揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，在新的歷史機(jī)遇下，對(duì)舊有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)。正如供給側(cè)改革的要求，提升供給質(zhì)量，增加有效供給。如何通過(guò)市場(chǎng)激活企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)？“工業(yè)制造”如何變成“創(chuàng)新智造”？東北經(jīng)濟(jì)應(yīng)該依靠老工業(yè)基地的底子，用新的發(fā)展理念和智力資源，把歷史包袱化作前行動(dòng)力。
習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，進(jìn)一步明確了東北地區(qū)全面振興的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。“窮則變，變則通，通則久”，只要我們?nèi)尕瀼貏?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，拿出當(dāng)年“闖關(guān)東”的精神，發(fā)揮創(chuàng)造力與實(shí)干精神，爬上陡坡、邁過(guò)高坎，定能看到無(wú)限風(fēng)光。
