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2025年07月18日
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十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月15日（星期二）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高、副部長陸克華、副部長倪虹就“棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
關(guān)于農(nóng)民工、個體工商戶是否納入新修訂的《住房公積金管理條例》的問題，陸克華表示，“《條例》正在修訂過程中，還沒有正式出臺，現(xiàn)在還不能說是否能夠納入《條例》當中。”
以下為發(fā)布會實錄：
中央電視臺、央視網(wǎng)、央視新聞客戶端記者:陳部長，您好。剛才您接了很多硬招，回應(yīng)了很多關(guān)于房地產(chǎn)價格的問題。確實，現(xiàn)在大家都非常關(guān)心我們能不能買得起房，大家也更關(guān)心我們什么時候能買得上房，因為這和我們的住房保障有關(guān)，所以我想問一個有關(guān)住房公積金的問題。我們注意到《住房公積金管理條例》從征求意見以來一直都沒有出臺，我們很想知道什么時候會公布？在整個公開征求意見過程中，討論最多的關(guān)鍵點是什么？剛才您也是帶著感情說到了農(nóng)民工的問題，因為這里也涉及到他們，比如很多城市已經(jīng)推出了計劃，把城鎮(zhèn)里有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移人口納入到這樣一個住房公積金的體系當中。這是不是就是為了去三四線城市房地產(chǎn)的庫存？如果將來三四線城市的庫存都去了，這些群體，這些懷著感情的農(nóng)民工朋友們，他們還會繼續(xù)留在這樣一個體系當中嗎？
陸克華:很高興回答您的問題。大家都知道，我們國家的住房公積金制度是1994年起開始建立的，1999年出臺了《住房公積金管理條例》。截止到目前，全國有2.17億人參與了這項制度，繳存的資金8.95萬億，有5.33萬億貸款，提取的是4.88萬億，共有1億繳存職工通過使用住房公積金解決了住房問題。
當然，這是一項新制度，在實施的過程中也逐漸顯現(xiàn)出了一些問題。為了完善住房公積金制度，十八屆三中全會提出，要建立公開、規(guī)范的住房公積金制度，改進公積金提取、使用、監(jiān)管機制。為此，我部會同有關(guān)部門進行調(diào)研，提出了《住房公積金管理條例》修改意見，就是您剛才提到的。去年11月—12月，國務(wù)院法制辦向全社會公開征求意見，收集到的意見一共800多條，還是很多的。
您關(guān)心涉及到的，我們歸納一下，大概是個五方面：一是繳存的比例問題。怎么樣限高，怎么樣保低，以體現(xiàn)繳存的公平。二是繳存的范圍。到底適應(yīng)哪些群體的問題，包括剛才提到的有一些群體該不該納入進來，提高他們在購房時的支付能力，比如農(nóng)民工、個體工商戶，在征求意見當中提到了這個問題。三是在提取、貸款方面要有改進。四是關(guān)于保值增值的問題，公積金是個人的錢，怎么保值增值要明確。五是管理的透明、監(jiān)管的到位問題。相關(guān)的修改、上報等方面的工作正在進行當中。這是您的第一個問題。
第二個問題是關(guān)于農(nóng)民工、個體工商戶是否納入新修訂的《住房公積金管理條例》的問題，因為《條例》正在修訂過程中，還沒有正式出臺，現(xiàn)在還不能說是否能夠納入《條例》當中。謝謝。
