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2025年09月02日
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城市化網(wǎng)訊 近日，城市化委員會(huì)專家委員、中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心原主任、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長牛鳳瑞，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化表達(dá)了看法。
牛鳳瑞認(rèn)為，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，首先看農(nóng)民工長期在城市工作生活，他本身應(yīng)該成為平等的市民，但因?yàn)檗r(nóng)民工進(jìn)城后還保留農(nóng)村戶口，在城里不享受各種權(quán)益和應(yīng)有的公共服務(wù)，這就是一種矛盾。這個(gè)問題必須解決，否則就沒有中國城市化的順利推進(jìn)。所以把其列為新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，是可以理解的。
其次，中西部中小城市問題，中國一直強(qiáng)調(diào)中小城市的重要作用，但是客觀進(jìn)程是大城市率先發(fā)展，越來越大。我們希望人們進(jìn)入中小城市，但客觀地說，中小城市就業(yè)機(jī)會(huì)相對較少。客觀原因在于城市資源的配置效率是與其規(guī)模成正相關(guān)的。當(dāng)然城市不可能永遠(yuǎn)大下去，所以這是一個(gè)客觀矛盾。城市的規(guī)模效應(yīng)到了外溢的時(shí)候，中小城市就自然迎來更快的發(fā)展時(shí)期。
他表示，現(xiàn)在城市城鎮(zhèn)的擴(kuò)張是未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主旋律。客觀的歷史進(jìn)程是，中國是一個(gè)大國，區(qū)域發(fā)展極不平衡，這里面存在梯度推進(jìn)問題。從2000年前后，中國加快西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及中部崛起、東北振興等戰(zhàn)略的目標(biāo)都是為了平衡區(qū)域的發(fā)展。
所以中西部城市發(fā)展迎來了以更快速度向前推進(jìn)的階段，可以看出來，目前東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速減緩，產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)移，實(shí)際上是一個(gè)梯度轉(zhuǎn)移，反映了全國及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程。
