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2025年07月17日
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產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)化生態(tài)化 因地制宜扶貧攻堅
河北省平泉縣地處燕山腹地，是個典型的山區(qū)縣。多年來，天氣干旱、區(qū)位優(yōu)勢欠佳等因素嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也制約著農(nóng)民脫貧。
“在本世紀初，平泉尚有貧困人口12.3萬人，占全縣人口的26.7%。”平泉縣縣長曹佐金告訴記者，近年來，平泉縣大力開展農(nóng)村扶貧攻堅，堅持產(chǎn)業(yè)化帶動、城鎮(zhèn)化引領、生態(tài)化發(fā)展，取得了豐碩成果。
產(chǎn)業(yè)化帶動
4月下旬的一天，記者踏著晨曦走進平泉縣臥龍鎮(zhèn)臥龍崗村中潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的食用菌園區(qū)時，這里已是一片繁忙景象。一輛輛集裝箱貨車等候在大棚門口，工人們手腳麻利地將裝滿各種食用菌的周轉箱裝進車廂。園區(qū)負責人祁彥斌告訴記者，這一批產(chǎn)品全是花香菇，正準備銷往北京、天津、上海等大城市。眼前這片大棚共有300畝，去年1畝地的平均純收益在10萬元以上，共安排了附近80余名農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)，人年均收益3萬余元。
平泉縣副縣長胡維民對記者說：“比中潤公司規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)還很多。截至目前，全縣已有10畝以上農(nóng)業(yè)標準化園區(qū)2455個，流轉土地17萬畝。園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量148萬噸，產(chǎn)值74.1億元，形成了食用菌、設施蔬菜、經(jīng)果林等特色主導產(chǎn)業(yè)基地，其中食用菌、山杏產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模全國領先。全縣依托產(chǎn)業(yè)化進行生產(chǎn)的從業(yè)人數(shù)達到10萬人以上。”
在黃土梁子鎮(zhèn)的梁后村，記者看到，在一排排高大的光伏發(fā)電板下面，架設著一座座塑料大棚，光伏板在上面發(fā)電，大棚在下面生產(chǎn)食用菌。鎮(zhèn)長蘇振忠告訴記者，這種新能源產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)一體化開發(fā)的模式是他們與北控集團合作創(chuàng)造出來的，發(fā)展光伏需要的是陽光，而菌菇生產(chǎn)則喜陰、喜濕。通過立體設計，在光伏電池板下面發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)可一舉兩得。建設單位把兩樣設施一起建成后，由新能源公司經(jīng)營光電設備，由村集體無償使用大棚發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，使幾十家貧困農(nóng)民靠大棚發(fā)了家。
城鎮(zhèn)化引領
平泉縣委書記董正國說：“我們推進中心城鎮(zhèn)建設，目的就是讓偏遠山區(qū)農(nóng)民到城鎮(zhèn)集中，使其近距離服務于產(chǎn)業(yè)化，并由此發(fā)家致富，改善生活條件。”
記者從平泉縣城出發(fā)，向東南方向行駛50多公里，來到燕山峽谷深處的桲欏樹鎮(zhèn)探訪農(nóng)村中心村社區(qū)建設。桲欏樹社區(qū)黨總支書記金旭東介紹，該社區(qū)共有2723戶，11326口人，過去分布在19個自然村中，由于自然條件惡劣，過半家庭生活在貧困線以下，村里依托部分礦產(chǎn)品開發(fā)及發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，使得村集體有了一定的積累，同時也使中心村區(qū)域用工和用地矛盾凸顯。
桲欏樹社區(qū)按照全縣中心村建設統(tǒng)一規(guī)劃，啟動了中心村建設：一是動員所有村民將土地流轉出來，進行集中連片規(guī)劃，建設食用菌、礦產(chǎn)品、汽車配件、有機農(nóng)產(chǎn)品種植四個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟；二是在中心村區(qū)域建設水、電、暖齊全，配套有醫(yī)院、商場、學校、文化娛樂場的中心集鎮(zhèn)。
在縣里的重點扶持下，該村從2011年以來先后建成三期新民居工程。由于房屋性價比高，200多戶山區(qū)農(nóng)民遷出了深山。這樣一來，使產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域的用工問題得到了有效解決，同時使山村群眾順利實現(xiàn)了脫貧。
村民王鳳華告訴記者，2013年，她家以每畝1200元的價格將8畝土地流轉給了村集體，并在社區(qū)規(guī)劃好的種植園區(qū)承包了30畝果園，收益比在山里增加3倍多。2015年，她家在中心村買了一套133平方米的新居室，全家一起搬出了深山，兒子也到社區(qū)新建的寄宿小學就讀了。
“十二五”期間，平泉縣縣城面積由14.5平方公里擴大到17.2平方公里，再加上19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個中心村建設，使全縣城鎮(zhèn)化率由32.9%提高到45%，10萬多農(nóng)村勞動力實現(xiàn)本土就業(yè)。
生態(tài)化發(fā)展
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的啟動，平泉縣所在的承德地區(qū)被國家確定為生態(tài)涵養(yǎng)支撐區(qū)。早年下海經(jīng)商積累了一定資本的張宇明來到貧困村小寺溝鎮(zhèn)河溝子村發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在縣里的支持下，他從該村372戶農(nóng)民手中流轉土地3000多畝，集中推平開槽，栽種上優(yōu)選出來的蘋果。
張宇明說，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)不僅能促進京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)建設，還能帶動農(nóng)民致富。以前農(nóng)民種糧食每畝毛收入千元左右，扣除成本，最多掙500元。公司流轉土地種植有機蘋果，農(nóng)民每畝地光租金收入就達到1000元，如果再到園區(qū)打工，每月還能有3000元左右工資，在家門口就能脫貧。
平泉縣林業(yè)局局長孫樹田告訴記者，平泉縣70%屬于荒山荒坡，如何找出一條既能取得生態(tài)效益又能促進農(nóng)民增收的路子極為重要。他們通過調(diào)研，探索出以薪炭林刺槐為原料發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，用耐干旱、耐瘠薄的山杏林發(fā)展杏仁深加工產(chǎn)業(yè)兩個核心產(chǎn)業(yè)，使得150多萬畝荒山荒坡得到綠化，全縣森林覆蓋率提高了15.2個百分點，達到57.8%。
北五十家子村村民盧鳳龍對山杏情有獨鐘，他每年除了自己侍弄30多畝山杏林外，還常到外地收購杏核，一年下來純收入有10來萬元。現(xiàn)在，僅北五十家子村就有10多家山杏收購點。這里還形成了全國最大的杏仁交易市場——北五十家子杏仁交易市場，在種植大戶、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會的帶動下，3000多農(nóng)戶實現(xiàn)增收1000多萬元。
通過這種生態(tài)、生產(chǎn)、生活的互動，平泉縣先后獲得“全國綠化模范縣”、“全國優(yōu)秀生態(tài)示范區(qū)”、“中國綠色名縣”、“全國創(chuàng)建生態(tài)文明標桿縣”等稱號。
