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新華網(wǎng)北京３月２０日電（記者江國成 程靜）中國國家發(fā)展和改革委員會主任張平２０日在北京說，中國將把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，在建立擴大消費需求長效機制上下更大的功夫，充分挖掘和釋放國內(nèi)需求的潛力。
張平在國務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的第十二屆中國發(fā)展高層論壇上說，充分挖掘和釋放國內(nèi)需求的潛力，既是中國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，也是一項長期的戰(zhàn)略方針和基本的立足點。中國有占世界２０％的人口，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)都孕育著巨大的需求潛力。
他說，目前，中國的最終消費率還不到５０％。這與國際上７０％左右的平均水平存在著較大的差距。為了挖掘居民的消費需求，中國政府將多策并舉，包括實施就業(yè)發(fā)展優(yōu)先的戰(zhàn)略，５年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的人數(shù)將達到４５００萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村的勞動力達到４０００萬人以上；積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，５年內(nèi)使城鎮(zhèn)化率提高４個百分點，由４７．５％提高到５１．５％。
此外，中國還將深化收入分配制度的改革，健全社會保障體系，增強居民的消費能力；積極發(fā)展新興的消費業(yè)態(tài)，促進文化、旅游、建設(shè)等消費，加強市場流通體系的建設(shè)，營造良好的消費環(huán)境，逐步使中國國內(nèi)市場的總規(guī)模能夠位居世界前列。
張平強調(diào)，中國將繼續(xù)發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需的重要作用。中國還是一個發(fā)展中的大國，無論是提高滿足人民群眾物質(zhì)和文化需求的供給能力，還是積極推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，都需要在較長的時期內(nèi)保持合理的投資規(guī)模。“我們要在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上促進投資的合理增長。”
為此，他表示，中國將充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，政府投資主要用于支持保障性安居工程的建設(shè)、水利設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、教育、衛(wèi)生、科技、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域的建設(shè)。同時，鼓勵民營經(jīng)濟的發(fā)展，放寬市場準(zhǔn)入，支持民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等各個領(lǐng)域。
另外，中國還將增強創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。他說：“增強創(chuàng)新能力，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，這也有利于培育和創(chuàng)造更多的國內(nèi)需求。”
張平說，中國將推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，加強糧食安全的保障能力，使中國糧食的綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在５億噸以上，依靠科技進步，積極推進裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造與兼并重組，促進新興科技與新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，盡快把節(jié)能環(huán)保，新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為先導(dǎo)性、自主性的產(chǎn)業(yè)。
張平說，“十二五”（２０１１－２０１５年）期間，中國將從完善制度和增加投入兩個方面做出安排，建立健全基本公共服務(wù)體系，進一步明確基本公共服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實施改善民生行動計劃，在公共教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面統(tǒng)籌建設(shè)一批重大的民生工程。
