據(jù)《新世紀(jì)》周刊了解,2月底,一份名為《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革的通知》,已獲國務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過并下發(fā)。文件確定了基本戶籍制度由中央確定的原則?!盎緫艏贫仁侵醒肼殭?quán),不是哪個(gè)城市想怎么做就怎么做的?!敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文稱。
文件規(guī)定,只要有“穩(wěn)定就業(yè)、住房,社保繳納一定年限”,城市政府應(yīng)允許落戶,并在社保、子女教育等方面享受市民化待遇;在此基礎(chǔ)上,不同的城市可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、現(xiàn)有資源承載能力,設(shè)定允許落戶的不同年限,逐步讓外來人口落戶,“分類”推進(jìn)改革。陳錫文表示,城市政府根據(jù)社保繳納年限,允許農(nóng)民工落戶并享受到城市提供的公共服務(wù),在歐洲和一些發(fā)展中國家也適用,“否則政府承擔(dān)不起”。
東方財(cái)富通手機(jī)炒股軟件 揭秘手中股票不漲怎么辦? 小心上漲途中突然殺跌 好消息!千足金條免費(fèi)贈(zèng)送 有關(guān)官員在提到此輪文件所指向的改革對象時(shí),均更為強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工。對于同樣需要面對身份認(rèn)同問題的城市人口遷徙,他們并未過多提及。陳錫文認(rèn)為,現(xiàn)階段自由遷徙是“沒有辦法實(shí)現(xiàn)的,例如城里人想遷到農(nóng)村去,是不允許的”。中國跨省流動(dòng)的1.5億農(nóng)民工才是當(dāng)前戶籍制度改革的重點(diǎn)。
知情人士稱,中央認(rèn)同戶籍跟福利脫鉤的大方向,但又惟恐一旦徹底放開,地方政府財(cái)力難以承受,會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)流民和貧民窟等“城市病”??紤]到地方財(cái)政連建保障房都不積極,更不會(huì)為吸納農(nóng)民工“出血本”,另外中國“十二五”城市化率的目標(biāo)比“十一五”低0.102個(gè)百分點(diǎn),這恐怕就意味著“十二五”戶籍改革基本將原地踏步。