以傳播城市化專業知識為己任
2025年07月18日
星期五
設為首頁
|
加入收藏
搜索
人物簡介：王寶申，男，1957年生，1976年參加工作，1985年加入中國共產黨，英國皇家特許建造師、教授級高級工程師，北京交通大學研究生院EMBA管理碩士，“全國勞動模范”、“全國優秀企業家”。現任北京住總集團有限責任公司黨委書記、董事長，北京市第十四屆人民代表大會財政經濟委員會委員。
在“綠色”發展理念成為經濟增長和社會發展方式的背景下，作為傳統的國民經濟支柱性產業，轉變建筑業的傳統發展方式、進一步轉型升級實現建筑產業現代化，已經成為建筑業新的發展主題。但我國建筑產業現代化的發展仍存在諸多瓶頸，“最主要的困境是我們沒有統一、可行的管理方式和政策體系。”北京住總集團有限責任公司黨委書記、董事長王寶申在接受《城市化》雜志采訪時坦言，要想實現建筑產業現代化的良性發展，達成綠色發展的既定目標，亟需從國家層面對這一產業給予政策支持，形成拉動效應，促進供給側能力成長，發揮出建筑業對國民經濟增長的帶動力量。
《城市化》：隨著我國經濟發展轉型升級關鍵時期的到來，以及我國城鎮化進程的逐步深入，建筑產業現代化的市場潛力日益凸顯，在這一背景下，住總集團在建筑產業現代化上有怎樣的戰略布局？
王寶申：“十三五”期間我國要實踐“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，其中“綠色”是調整經濟結構、轉變發展方式、實現可持續發展的必然選擇和重要保障。建筑業是國民經濟的支柱性產業，傳統的建筑模式是高耗能、高污染的，無“綠色”可言，因此，要實現建筑業的綠色發展確實需要一個長期的過程。這一過程的邏輯背后，就是建筑產業的現代化，只有這樣才能確保國民經濟的發展是生態的、可持續的。由此來看，在城市化建設過程中，尤其是在“十三五”期間將重點建設京津冀、長三角、珠三角三大世界級城市群的情況下，以及在京津冀協同發展和將北京建設成為“和諧宜居之都”的布局中，在打造若干個中心區域城市群、開發沿長江經濟帶，甚至建設通州城市副中心的過程中，建筑產業現代化都是有利的抓手。
關于建筑產業現代化，2015年中央城市工作會議后發布的《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》曾明確提出，“力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%，積極穩妥推廣鋼結構建筑。”這既是國家的明確要求，也是非常高的標準。在中央城市工作會議和國家創新驅動發展戰略的引導下，建筑產業的裝配化和工業化成為促使建筑產業由傳統邁向現代，實現轉型升級的最佳手段。
作為建筑行業的老牌國企，住總成立至今已有33年時間，在建筑產業現代化的布局上，我們積極響應國家的號召和引導，借助自身的住宅產業化全產業鏈平臺，整合了集團內部的資源，規劃了集科研、設計、生產、施工為一體和重心的建筑產業現代化全方位發展戰略，并構建了以全產業鏈技術研發為基礎，以并購、聯合建廠、技術輸出等方式為布局的生產制造基地。也就是說，我們的生產基地是集綠色材料開發、方案設計、生產制造、施工安裝、后期維護，甚至產業工人培訓為一體的。到目前為止，住總在北京和天津的多個項目中都采用了建筑產業現代化的模式，建設了裝配式建筑。
《城市化》：住總在2015年成為國內首批“國家住宅產業化基地”，實現了傳統行業的轉型升級，在轉型升級過程中面臨哪些挑戰？
王寶申：作為建筑產業現代化領域的探路人，住總以往的工作為行業下一步發展奠定了基礎，因此這一轉型升級的確具有行業性的代表意義。由住建部授予的“國家住宅產業化基地”更隱含著希望帶動整個建筑產業現代化發展的內涵。
這一升級過程其實是有歷史可循的：住總在上世紀80年代就曾擁有當時亞洲最大的裝配式住宅產業基地，但隨著2000年左右房地產業黃金十年的到來，這一行業更多追求的是量的增長，而不是質的提升，許多建筑哪怕工藝不十分考究也一樣不愁賣。這讓我國建筑產業現代化的發展腳步稍顯滯后。近年來，由于環境問題的日趨緊迫，綠色發展觀深入人心，注定了建筑產業化將發揮更大作用。
歷史總是螺旋式上升的，當需求側對建筑業有品質、綠色、節能的需求時，當國家嚴控施工過程的環境保護時，當投資方對建筑質量、建筑智能提出更高的需求時，建筑產業現代化又得以回歸，住總也順理成章地又回到新起點。然而，從一個傳統建筑企業向技術型企業轉型，我們面臨的最大挑戰不是來自內部，而是來自社會對建筑產業現代化的認可度。因為作為“第一個吃螃蟹的人”，我們做的更多的是教育投資方、教育消費者，讓整個社會對建筑產業現代化有更深刻的認知。但企業畢竟只是一個微觀主體，做好這些工作對我們來說確實存在一定困難。
《城市化》：建筑產業現代化是國際趨勢，但與發達國家相比，我國的建筑產業現代化才剛剛起步，以實踐者的身份，您認為目前我國建筑產業現代化發展面臨的瓶頸主要有哪些？
王寶申：的確，在歐美等許多發達國家，裝配式建筑已發展得十分成熟。但我認為，雖然中國的建筑產業現代化還處于起步階段，卻極有可能在未來迎來爆發式增長。因為從宏觀層面，我們已經將“綠色”作為發展理念，甚至對裝配式建筑比例提出了具體要求。今年兩會《政府工作報告》也提出“積極推廣綠色建筑和建材，大力發展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質量。”是2016年的重點工作之一。從微觀層面，北京在新首都城市功能定位中也提出了“綠色、環保、智能、高效”的要求。種種跡象表明，建筑產業現代化的發展趨勢是向好的。但在利好的形勢下，確實存在一定阻力。其中最主要的困境在于，針對建筑產業現代化，我們沒有統一、可行的管理方式和政策體系。
建筑業歷來都是非產業化行業，傳統的建筑模式采用的是傳統的施工方式和招投標模式。在傳統招投標模式下，一個工程可以被分為若干個標段，而這恰恰與建筑產業現代化的發展模式相沖突。建筑產業現代化在某種程度上需要的是EPC（工程總承包），因為它的特性決定了在施工企業投標以前就已經有了投資行為。因而在目前的招投標模式下想要發展建筑產業現代化，必須是聯合體投標，不然就無法中標。這些管理方式和政策體系上的問題，只能從國家層面上予以改革，否則即使有企業進行了產業化的嘗試，在沒有統一政策的情況下，這一產業仍無法實現良性發展。
另外，在市場化機制下，投資方有自由選擇的權利，如果他們傾向于選擇傳統的施工方式，那么建筑產業現代化的發展就會受阻，也就是說，只有制定具有傾向性的政策，才能促進建筑產業現代化的成長。在這一過程中，政府理應承擔起拉動行業發展的責任，從這一角度看，作為管理部門，工信部和住建部有必要出臺更多的政策來促進產業發展。在具體操作層面，以京津冀一體化的某個節點城市為例，地方政府作為投資方完全可以在城市建設中更多地采納建筑產業現代化的形式，因為由政府采購創造需求，建筑產業化以及與之相關聯、配套的智能服務、軟件服務、商務模式創新、科研力量、新材料等領域的產業能力都會得到相應的提高，從而產生拉動效應。
這也是供給側結構性改革的重要內容。供給側改革培育的是供給能力，國家在培育高科技行業成長時，曾采取過諸多措施，《政府采購法》就明確鼓勵政府采購應優先采購國產的創新技術和產品，從而拉動了國產軟件和智能化設備甚至電信運營能力的提高。這說明，市場的初期培育需要政府的拉動。所以，在國家或公共投資的大型項目中，完全可以大力采納裝配式建筑形式，使這一產業得以推廣，使綠色建筑的目標得以達成。
除了行業政策外，建筑產業現代化更需要的是整合設計、生產、施工等產業鏈條上的相關機構及企業，如信息、智能領域的高新技術企業或教育機構、施工單位、開發單位、設計單位等等，組成平臺，形成整個行業的合力，發揮全鏈條的整體優勢，為建筑產業現代化及未來的城市化建設提供助力支撐。
《城市化》：對建筑產業現代化來說，人才也是非常重要的環節，對于建筑產業現代化人才的培養，您有怎樣的建議？
王寶申：建筑產業現代化是集標準化設計、工廠化生產、裝配式施工、信息化管理于一體的集成式產業，具有非常高的技術含量，需要的也是專業的技師型人才——既需要專業的設計師、軟件工程師，也需要專業的施工人員。因此，加強人才的培養是非常關鍵的，其中將傳統建筑工人轉型為產業工人也是重要的一個方面。未來的產業工人不會像現在的建筑工人這樣大規模流動，更不會出現沒項目就下崗的情況。在建筑產業化過程中，要以“工匠”的標準將傳統建筑工人升級為技術型人才。在人才培養上，住總已有所布局，下一步將通過與建筑類院校合作等方式建設職業培訓基地，對建筑產業現代化鏈條上所需要的一系列人才展開培訓。
隨著建筑產業現代化產能的不斷提升，沒有技術型人才，沒有大量的產業工人來支撐，是行不通的。雖然建筑產業現代化是借助制造業完成轉型，但產業化并不代表著自動化，它的產業鏈條仍離不開大量的人力，尤其是在工程環節。這一內涵在本質上沒有變化，也決定了建筑產業現代化對人才的數量需求非常大，然而，無論是幾百萬還是幾千萬的人才需求，都需要培訓，不培訓就無法上崗。目前，由于市場客觀原因，大量的企業、建筑工人的工作量并不飽和，比如，以往有十個月的開工時間，現在變成了三四個月，這正是人才轉型升級的機會。雖然住總是一家國企，已經開始著手開展培訓工作，但本質上我們只是一家企業，由企業來做這樣的社會性工作，我們并不專業，理應由國家層面給予這一行業更大的支持，以此作為微觀市場的補給。
總體來看，建筑行業從傳統走向產業化是以新的模式替代傳統模式，即使在未來五年內達成國家制定的目標，傳統建筑模式仍將占有70%的市場份額，這代表著，從傳統向現代轉型升級是一個漫長的過程，不可能一蹴而就，需要政府、企業等多方合力，實現整個行業發展模式的平穩過渡。
