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2025年07月17日
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四川在線消息(記者 冉倩婷文 余克強(qiáng)攝)【人物名片】李津逵國內(nèi)城市化研究專家，中國(深圳)綜合開發(fā)研究院理事、資深研究員，中國市長協(xié)會(huì)城市研究顧問，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任。
“3000多年來，成都一直都是西南地區(qū)的中心城市，這一點(diǎn)毋庸置疑”;“需要指出的是，在英美的國家中心城市體系中，多個(gè)城市在一個(gè)或者幾個(gè)方面都表現(xiàn)除了‘世界領(lǐng)頭羊’的特質(zhì)”;“成都講建國家中心城市，應(yīng)該和重慶一起講，‘成渝城市群’這種雙核心城市群，在全球都是很罕見的”;……
10月23日，國內(nèi)城市化研究專家李津逵赴蓉做客金沙講壇，做題為《淺談中心城市發(fā)展》的演講，對(duì)古今中外的“中心城市”做了細(xì)致梳理和詳細(xì)分析。演講結(jié)束后，四川在線記者對(duì)其進(jìn)行了專訪。
問：今年上半年，《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》獲批，成都進(jìn)入“國家中心城市陣列”。成都的國家中心城市定位，是建成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和綜合交通樞紐。您如何看待這“四中心一樞紐”的定位?
李津逵：3000多年以來，成都一直都是西南地區(qū)的中心城市，這一點(diǎn)毋庸置疑。從歷史時(shí)間線上來觀察，中國其他區(qū)域板塊上的“中心城市”，會(huì)在不同時(shí)期會(huì)發(fā)生變化，但成都則一直都是西南地區(qū)的“中心城市”。這個(gè)背景，加上近年來成都市在各個(gè)方面的快速發(fā)展，它所提出的“四中心一樞紐”目前其實(shí)已經(jīng)很有基礎(chǔ)了。以“一樞紐”為例，從成都到歐洲，就是要比所有沿海城市到歐洲快2個(gè)小時(shí)，這是成都打造綜合交通樞紐的“硬優(yōu)勢”。
問：在成都建設(shè)國家中心城市的過程中，尤其需要注意什么?
李津逵：成都特別需要注意“創(chuàng)新”這個(gè)國家賦予它的重要使命。我們可以梳理一下成都現(xiàn)在的幾個(gè)重要的“國家使命”，它是國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)核心城市，是國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)城市。注意到了嗎?每一項(xiàng)都有同一個(gè)詞，即“創(chuàng)新”。
目前，成都是國內(nèi)最熱的“雙創(chuàng)”城市之一，當(dāng)?shù)卣畬?duì)創(chuàng)新也足夠重視，這也讓成都的創(chuàng)新成效顯著，以PCT國際專利數(shù)量排名為例，成都的排名現(xiàn)已趕超了天津、寧波等多個(gè)沿海城市。
但在深層次的“創(chuàng)新”上，成都應(yīng)該注意三個(gè)方面。
一是要秉承兩個(gè)“尊重”和一個(gè)“堅(jiān)定不移”。要尊重互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律，例如有些城市打壓網(wǎng)約車這種違背互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的行為，不可取。要尊重市場經(jīng)濟(jì)，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)不要持傲慢和偏見。還有就是必須要堅(jiān)定不移地進(jìn)行全球化。
二是政府在扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，要注意把握“度”。對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)和初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，政府送上馬走一程是對(duì)的，但不能扶“多”，否則就會(huì)為企業(yè)帶去“病菌”。這里面的尺度很微妙，地方政府一定要學(xué)會(huì)把握。
三是講建國家中心城市時(shí)，成都不能只講成都，應(yīng)該和重慶一起講，要加強(qiáng)“對(duì)外聯(lián)絡(luò)”，成渝城市群這種雙核心城市群在全世界都是罕見的，應(yīng)該利用好擁有的這種獨(dú)特優(yōu)勢。
問：參照全球其他國家已有的國家中心城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，您對(duì)成都的國家中心城市建設(shè)有何建議?
李津逵：建議成都找尋一下自己在某個(gè)方面具有的“世界領(lǐng)頭羊”的特質(zhì)。
我們看美國的國家中心城市體系可以發(fā)現(xiàn)，在紐約作為“世界中心城市”的基礎(chǔ)上，美國構(gòu)建了一個(gè)國家中心城市體系，包含了美國的多個(gè)大型城市。梳理美國的這個(gè)國家中心城市體系會(huì)發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)國家中心城市，幾乎都在一個(gè)或者幾個(gè)方面都表現(xiàn)除了“世界領(lǐng)頭羊”的特質(zhì)，作為世界鋼鐵中心的匹茲堡、作為世界汽車中心的底特律，作為世界現(xiàn)代主義建筑集中城市的芝加哥，以及作為媒體、娛樂、旅游中心的洛杉磯，作為全球科技中心的硅谷等等。
不僅在美國，在國家中心城市具有某些“世界領(lǐng)頭羊”特質(zhì)上，英國等國家的國家中心城市體系也與之類似。成都在建設(shè)國家中心城市的過程中，可以找尋一下自己的哪些方面有“世界領(lǐng)頭羊”的特質(zhì)。
個(gè)人建議成都可以從生態(tài)著手。從全球的大型城市來看，極少有像成都這樣擁有如此豐厚生態(tài)自然資源的大型城市。成都或許可以從生態(tài)的角度，去積極探索一種城市與經(jīng)濟(jì)、城市與人、人與人之間和諧發(fā)展的范本，給全球的城市發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。
