供給側(cè)方面結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要含義是什么?主要的含義是,培育獨立的自主經(jīng)營企業(yè),就有市場的主體,如果沒有這樣一個主體的話,實際上供給側(cè)的改革很難推進(jìn)。即使推進(jìn),又反復(fù),也可能中途變化,變成什么樣子?根據(jù)各種情況來定。我們當(dāng)前應(yīng)該看得到這個問題,就是供給側(cè)改革的含義首先在培育適應(yīng)于市場的主體。
關(guān)于政府調(diào)節(jié)的作用在什么地方呢?應(yīng)該是從兩個方面來看,一方面,政府有規(guī)劃作用、有引領(lǐng)作用,還可能有微調(diào),這些都是在供給側(cè)改革中需要的。另一方面,在市場還沒有發(fā)育的時候,在企業(yè)作為一個獨立經(jīng)營者還沒有成長的時候,政府可能在一段時期內(nèi)有代替市場主體的作用。
這在許多國家都是有經(jīng)歷過的,如俄羅斯在彼得大帝的時期、日本明治維新以后,企業(yè)力量不足,政府來代替,其他的西歐國家也有過,但所有的這些都需要政府及時的退出。
政府不能老待在這個位置上,企業(yè)沒有成長起來政府可以代替市場的主體起作用,但這個只是短期的,否則對經(jīng)濟(jì)是有害的,歷史已經(jīng)證明了。