以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月17日
星期四
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
1月，中央紀委七次全會強調(diào)，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。1月19日，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》，強調(diào)各級檢察機關(guān)要堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務(wù)犯罪。
村霸作惡多端，村民創(chuàng)巨痛深，可以斷言，每一個村霸的背后都有眾多村民的斑斑血淚。至于村霸有多驕橫跋扈，中國紀檢監(jiān)察報報道的一個案例讓人震驚，河南省漯河市某村霸以勢壓人，動輒打罵群眾，被調(diào)查時居然揚言：“別看你們正在調(diào)查我，我現(xiàn)在回到村里，村里的人還得喊我‘萬歲’！”以“萬歲”自居，唯我獨尊到何等地步？
據(jù)最高人民檢察院反貪總局三局局長孫忠誠介紹，“村霸”具有四大典型特征：亂政、抗法、霸財、行兇。應(yīng)該說，這些特征都不難找到實例，有些村霸甚至兼具四大特征。也應(yīng)該承認，一些村霸魚肉鄉(xiāng)鄰久矣，村民苦不堪言卻無可奈何，如今中央出劍，那些村霸的迷夢該醒了。
村霸盤踞一方，為非作歹，原因并不復雜。一方面，但凡能成為村霸，大都與宗族勢力大、拳頭硬有關(guān)，誰敢不從，給你顏色看；而另一方面，則與監(jiān)督缺失有關(guān)——村民不敢監(jiān)督，上級監(jiān)督不到。更可怕的是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅不監(jiān)督，反而縱容，沆瀣一氣。出于病態(tài)的治理需要，甚至默許惡勢力壯大，以維護自身畸形利益。一定程度上說，他們扮演了村霸保護傘的角色。
故此，瓦解村霸須從拆掉保護傘開始。不管涉及到哪一級官員，都應(yīng)依法嚴懲，當村霸少了依恃，就不敢那么狂妄。檢察機關(guān)已表示，將突出打擊為村霸宗族惡勢力充當保護傘的職務(wù)犯罪。這種釜底抽薪之舉，顯然值得期待。先拆保護傘，將違法犯罪的村霸繩之以法，這是鏟除村霸生存土壤、規(guī)范農(nóng)村秩序的必由之路。
但是，鏟除了村霸并不等于農(nóng)民就能還原田園牧歌的狀態(tài)，更不等于村霸就不再出現(xiàn)。最大程度遏制村霸出現(xiàn)，尤其需要加強農(nóng)村基層黨建。農(nóng)村“兩委”班子成員淪為村霸，甚至全軍覆沒，早已不是新聞。不重點加強基層黨組織建設(shè)，不讓真正有守法意識、有公心、有能力的人當農(nóng)村帶頭人，農(nóng)村政治生態(tài)就不可能取得根本好轉(zhuǎn)。改變農(nóng)村黨組織軟弱渙散、有組織沒力量的狀態(tài)，還是需要從人入手。
2015年6月初，全國農(nóng)村基層黨建工作座談會提出，農(nóng)村基層黨建，重點要抓三類人。一類是農(nóng)村基層黨組織的帶頭人，一類是大學生村官，一類是選派到農(nóng)村的“第一書記”。以大學生村官為例，他們擔任村官，由于關(guān)系比較純粹，往往較為超脫，重用他們，可沖擊和稀釋農(nóng)村中的宗族觀念。當然，大學生村官能不能干好，與他們自身能力有關(guān)，也與上級部門的支持力度有關(guān)，如果得不到上級部門強有力支持，他們就會孤掌難鳴。
此外，消除村霸還需要強化農(nóng)村的法治精神。讓人擔憂的是，村民委員會自治法得不到落實，村民委員會本是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，但是在一些農(nóng)村，既實現(xiàn)不了自治，也沒有民主。不少村霸信奉暴力思維，完全不把法律放在眼里；而一些村民受欺壓后，不得不忍氣吞聲，有時根本就想不到拿起法律武器。塑造農(nóng)村的法治信仰，就應(yīng)該讓法律發(fā)揮效力，讓法律為村民撐腰。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”不除惡霸，全面建成小康社會就不可能實現(xiàn)，甚至連最基本的農(nóng)民安寧都實現(xiàn)不了。消除惡霸，歸根結(jié)底是以人為原點做文章，對村霸等惡人依法打擊，對保護村霸的人一一處理，同時派能人治村，讓黨員干部做為人民群眾服務(wù)的帶頭人，做人民群眾信賴、尊敬的貼心人。果如此，村霸就沒有立足之地，鄉(xiāng)村治理才能走上正軌。
