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2025年07月18日
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——撤縣（鎮(zhèn)）改市系列之二
主講專家：胡杰 中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會委員、北京市順義區(qū)臨空經(jīng)濟辦公室主任、順義區(qū)發(fā)展和改革委員會工委委員、北京臨空經(jīng)濟核心區(qū)管理委員會副主任
李克強總理在《2017年政府工作報告》中提出，“推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群輻射帶動作用。”引發(fā)社會各界熱議。
鑒于撤縣（鎮(zhèn)）改市在我國新型城鎮(zhèn)化中的重要意義，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會經(jīng)研究決定舉辦“撤縣（鎮(zhèn)）改市系列茶話活動”，繼2017年4月23日“中國的城市是多了還是少了？”之后，主題為“小城市如何大作為”的第27期城市化茶話將于5月17日在北京美泉宮飯店（西四環(huán)主路五路居38號出口，四季青橋南800米路西）舉行，由中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會委員、北京市順義區(qū)臨空經(jīng)濟辦公室主任、順義區(qū)發(fā)展和改革委員會工委委員、北京臨空經(jīng)濟核心區(qū)管理委員會副主任胡杰主講，并邀請我國城市化、城市規(guī)劃、人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的專家、學(xué)者和企業(yè)家展開觀點對話與交流。
█主題：小城市如何大作為
█指導(dǎo)單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會
國土資源部科技專家咨詢委員會
█主辦單位：中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會
█媒體支持：《城市化》雜志、城市化網(wǎng)、中新社、光明日報、新浪網(wǎng)
█地 點：北京美泉宮飯店三樓會議室
█時 間：2017年5月17日（周三）下午13：30
█主持人
蔡義鴻 中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任兼秘書長、《城市化》雜志社長、副編審
█背景資料
增加城市的數(shù)量無非兩個途徑，一個是縣改市，另外一個是特大鎮(zhèn)設(shè)市。
我國撤縣設(shè)市始于1983年。1983至1986年，我國約有100個縣成為縣級市。國家于1986年提高門檻和標準，仍有大規(guī)模縣申請成為縣級市，國家亦于1993年再次提高撤縣設(shè)市的要求。但在1994年10月，中央發(fā)函要求各級停止“撤縣設(shè)市”，1997年，國務(wù)院批準最后一個撤縣設(shè)市的行政區(qū)湖北漢川后，正式凍結(jié)縣改市。整場改革歷時10年多，超過400個縣或者說接近15%的縣成為縣級市。
有數(shù)據(jù)顯示，美國2億多城市人口，城市數(shù)量達1000多個（也有數(shù)據(jù)為10100多個），日本1億多城市人口，有787個城市，我們現(xiàn)在是7.7億城市人口，只有654個城市。在654個城市中，百萬人口以上的城市有160個，而20萬以下的小城市卻占比不到18%。
然而，我國現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)人口在10萬以上的鎮(zhèn)約有280多個，鎮(zhèn)區(qū)人口在5萬以上的鎮(zhèn)約有780多個，這約1000多個鎮(zhèn)在國外已是不小的城市，但在我國卻是鎮(zhèn)，還按照農(nóng)村的管理模式在管理，因此也導(dǎo)致一系列的問題，無論從城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律，還是從國際城市發(fā)展史的比較來看，這是我國城市體系中的一個短板，也是一種非常具有“中國特色”的現(xiàn)象。
特別是在近30多年的城鎮(zhèn)化加速階段，中國城市的數(shù)量不增反降，尤其是中小城市數(shù)量占比還在減少，這也是導(dǎo)致我國大城市病突出的一個重要問題。“十三五”規(guī)劃把加快中小城市的發(fā)展作為完善城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的主攻方向，推動特大鎮(zhèn)改市將是重要路徑。
█美泉宮飯店地址：北京市海淀區(qū)西四環(huán)北路125號
█行車路線：西四環(huán)主路五路居38號出口，四季青橋南800米路西。
█電 話：010-8886 9999
█委員會聯(lián)系人：常笑13269487426，010-57811802 劉洋13910979995，010-57811801
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