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2025年07月18日
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覃森：中共上思縣委副書記、上思縣人民政府縣長
今天，我們相聚在十萬大山、“中國氧都”——美麗的上思縣，隆重舉辦主題為“廣西上思·十萬大山·南寧綠肺”的第二十六屆中國城市化論壇，這是一場各方名家聚首的盛會(huì)，是一次思想與智慧的碰撞。
相信在座的許多朋友一定聽說過上世紀(jì)五十年代拍攝的電影《英雄虎膽》。這部著名電影講述的故事就發(fā)生在山清水秀、令人向往的上思十萬大山，大部分場景也是在十萬大山拍攝。英雄曾泰和美麗的阿蘭小姐的故事至今還在上思廣為流傳。
上思生態(tài)環(huán)境優(yōu)美：地處十萬大山北麓，生態(tài)環(huán)境良好，空氣異常清新，尤其是十萬大山核心區(qū)內(nèi)負(fù)氧離子含量極高，是名副其實(shí)的“中國氧都”。
上思?xì)v史文化悠久：自唐代建制以來已有近1380年歷史，建縣已有100多年，被譽(yù)為“中華詩詞之鄉(xiāng)”“廣西特色文藝之鄉(xiāng)”。
上思自然資源稟賦突出：全縣耕地面積86萬畝，林地面積268萬畝，宜牧面積51萬畝，尚未利用的荒山荒地近15萬畝，可開發(fā)利用土地多，發(fā)展空間很大。
上思發(fā)展?jié)摿薮螅旱靥幠蠈帯⒎莱歉邸J州、崇左四個(gè)地級(jí)市“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的交匯點(diǎn)，距南寧吳圩國際機(jī)場65公里，距離防城港、欽州港兩個(gè)港口只有100公里左右，具有近邊、近海、近首府、近航空港等特點(diǎn)。當(dāng)前，上思正面臨著國家“一帶一路”、廣西“兩個(gè)建成”“四大戰(zhàn)略”深入實(shí)施和防城港市加快推進(jìn)“邊海經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)等重大機(jī)遇，特別是自治區(qū)、市加大對(duì)上思脫貧摘帽工作的扶持力度，為上思發(fā)展開辟了廣闊空間、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
上思縣委、縣政府圍繞打造“脫貧攻堅(jiān)先行區(qū)”和“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”、建設(shè)“全國生態(tài)休閑旅游名縣”的“兩區(qū)一縣”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)整縣脫貧摘帽、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城鄉(xiāng)提檔升級(jí)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，包括新型城鎮(zhèn)化和扶貧攻堅(jiān)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得了長足進(jìn)步。
2016年，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均衡較快增長。地區(qū)生產(chǎn)總值完成76.76億元，同比增長9.1%；全部工業(yè)總產(chǎn)值完成127.51億元，同比增長11.5%；財(cái)政收入完成8.88億元，同比增長8.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20000多元，同比增長7.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入9855元，同比增長10.2%。
城鄉(xiāng)面貌提檔升級(jí)。大力推進(jìn)產(chǎn)城融合，啟動(dòng)縣城三江口“龍鳳合明”等城市景觀規(guī)劃，推進(jìn)永福大道、工業(yè)大道續(xù)建工程，加快南岸新區(qū)路網(wǎng)、明江蓄水工程等一批項(xiàng)目建設(shè)。加大舊城區(qū)和北湖、彩元社區(qū)改造力度，繼續(xù)實(shí)施街巷道路硬化改造，建設(shè)城區(qū)污水管網(wǎng)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷提升城市功能和城市形象。啟動(dòng)農(nóng)村垃圾兩年攻堅(jiān)活動(dòng)，累計(jì)投入1.75億元，完成390個(gè)村屯綠化項(xiàng)目，建成一批農(nóng)村安全飲水工程、通屯道路項(xiàng)目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。
貧困群眾生活水平大幅提高。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，全面完成精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡。創(chuàng)新實(shí)施多項(xiàng)舉措，通過推行掛圖作戰(zhàn)、分類精準(zhǔn)施策、推行資產(chǎn)收益股權(quán)化、加大危房改造獎(jiǎng)補(bǔ)力度等有效方式，去年順利實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困村脫貧出列，1621戶5386人脫貧銷號(hào)，貧困發(fā)生率由8.14%降至5.36%，貧困群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
面對(duì)新形勢、新要求，今后上思將認(rèn)真做足“綠”文章、做活“水”文章、做實(shí)“山”文章，加快打造獨(dú)具上思特色的“氧都水市山城”，建成特色鮮明、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的“宜居、宜業(yè)、宜游”的“南寧綠肺”和“北部灣生態(tài)后花園”。
一是積極推進(jìn)城旅結(jié)合。按照景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)城市的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理，重點(diǎn)加快江平片區(qū)和南岸新區(qū)路網(wǎng)、明江蓄水工程等一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)，抓好三江口“龍鳳合明”景觀建設(shè)，構(gòu)建明江兩岸現(xiàn)代建筑群和休閑景觀帶。整合開發(fā)布透溫泉、念倫水庫等資源，發(fā)揮“氧都+溫泉”優(yōu)勢，打造面向南寧等中心城市的養(yǎng)老養(yǎng)生基地。在主要景區(qū)沿線規(guī)劃建設(shè)林旅結(jié)合、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)家樂體驗(yàn)項(xiàng)目，豐富提升旅游產(chǎn)品。完善景區(qū)規(guī)劃管理，推行“一步規(guī)劃到位、分步招商引資、共同開發(fā)管理”模式，在景區(qū)中間公共區(qū)域規(guī)劃建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)。我縣已和廣西廣投文化旅游投資有限公司簽約“十萬大山國家森林公園森林康養(yǎng)綜合體”項(xiàng)目，我們將以此為契機(jī)，加大旅游項(xiàng)目的招商引資力度，融合實(shí)施“森林入城”戰(zhàn)略，提高縣城綠化美化亮化水平，完善城市景觀體系，塑造“山水城相依”的形態(tài)格局。
二是著力完善城鄉(xiāng)功能。圍繞“將上思打造成為首府1小時(shí)生態(tài)衛(wèi)星城”目標(biāo)，進(jìn)一步完善與周邊地區(qū)交通路網(wǎng)，積極爭取建設(shè)吳圩機(jī)場經(jīng)上思至東興高速公路，主動(dòng)對(duì)接防城港經(jīng)上思至崇左鐵路項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，加快叫安——十萬大山森林公園等縣內(nèi)公路的改造升級(jí)，盡快開工建設(shè)北環(huán)路、縣城至布透溫泉等道路和汽車客運(yùn)中心，全面提升互聯(lián)互通水平。加快南岸新區(qū)、江平新區(qū)等縣城新區(qū)開發(fā)建設(shè)，拉開城市框架，完善教育、醫(yī)療、文化、交通等服務(wù)功能，緩解舊城區(qū)商貿(mào)市場、中小學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)壓力。完善和提升城區(qū)道路、停車場、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好城區(qū)地下綜合管廊建設(shè)，積極打造海綿城市。充分挖掘十萬大山地域文化，加快推進(jìn)以風(fēng)貌改造為主的城中村綜合連片整治，彰顯“文化山城”魅力，打造上思旅游城市新形象。
三是全面提升城市品味。主要是加快建設(shè)“四個(gè)上思”。建設(shè)“平安上思”，完善天網(wǎng)工程平臺(tái)，強(qiáng)化市政設(shè)施運(yùn)行管護(hù)和城市綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力。建設(shè)“美麗上思”，加大市容市貌整治力度，保持“水清、路凈、城美、人和”。建設(shè)“文化上思”，依托“中華詩詞之鄉(xiāng)”“廣西特色文藝之鄉(xiāng)”等優(yōu)勢，進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并與森林康養(yǎng)旅游相結(jié)合，打造上思特色文化旅游品牌。建設(shè)“智慧上思”，加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升全縣信息技術(shù)應(yīng)用水平。
四是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。把脫貧攻堅(jiān)和“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)相互融合、相互促進(jìn)，多方整合籌措資金，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”三大專項(xiàng)行動(dòng)，積極創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)富民”專項(xiàng)活動(dòng)示范縣，加快推進(jìn)十萬大山示范帶宜居示范村屯建設(shè)。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化整村推進(jìn)，重點(diǎn)扶持貧困戶發(fā)展“短平快”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓展扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，帶動(dòng)貧困村貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧增收。結(jié)合“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)以村屯道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)飲水安全、危房改造、易地扶貧搬遷、水利灌溉維修養(yǎng)護(hù)工程等一批項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
