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2025年07月16日
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趙 堅：北京交通大學教授，博士生導師，北京交通大學中國城鎮(zhèn)化研究中心主任，中國工業(yè)經(jīng)濟學會常務(wù)副理事長
關(guān)于城鎮(zhèn)化和扶貧這個問題，首先我認為城鎮(zhèn)化是扶貧的最好方式。一般來說，扶貧有兩種方式，一種是救濟式扶貧，另一種是開發(fā)式扶貧。對于老弱病殘，沒有勞動能力的人，救濟式扶貧是比較合適的，就是政府給補貼，政府養(yǎng)起來。但是對于有勞動能力的人，應該是開發(fā)式扶貧，提供工作機會是最重要的扶貧方式。城市有更復雜的分工，有更多的就業(yè)機會，具有集聚經(jīng)濟。這就是為什么人們往大城市跑的原因。北京、上海、深圳、廣州房價那么高，為什么人還去，因為那里有工作機會，那里有更高的收入水平，更高的勞動生產(chǎn)率，所以去那兒。因此，加快發(fā)展以人為中心的城鎮(zhèn)化是最好的扶貧，那么，對于我們上思來說，如果能夠加快發(fā)展城鎮(zhèn)化，就能夠提供更多的工作機會。
第二，對于上思今后的發(fā)展，應該發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢。那么，上思的比較優(yōu)勢在哪里？十萬大山國家森林公園，綠水青山是上思最大的比較優(yōu)勢所在。但怎樣才能發(fā)揮這個最大優(yōu)勢？怎樣吸引中高收入人群到這兒來旅游、養(yǎng)老？對中高收入人群來說，什么是最寶貴的？是時間。一個人的年收入可以是幾十萬、幾百萬，但他一天的時間也只有24小時。所以縮短周邊城市到上思的時空距離，才能把上思的比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢。例如，從南寧、防城港、欽州、崇左這四個城市是不是能夠很快地到達上思？能不能一小時到達？所以，對于上思來說，當前最重要的是要具備良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施。上思縣的領(lǐng)導應該向上級表明一種態(tài)度——幫助我修路就是最好的扶貧，比如高速公路、一級路或者二級路能夠直達上思。這樣就能夠給上思帶來就業(yè)機會，農(nóng)村的人口就可以向縣城、旅游點周邊集聚。集聚經(jīng)濟的優(yōu)勢就會發(fā)揮出來。
第三，發(fā)展桉樹及相關(guān)的板材產(chǎn)業(yè)，雖然能夠獲得一定的GDP，但是對于上思的長遠發(fā)展，并不是上思的比較優(yōu)勢所在，因為桉樹會損害我們的環(huán)境。所以，上思縣政府要處理好這樣一個關(guān)系，發(fā)展旅游經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟，可能不能給你帶來很多的稅收和GDP，但是能夠使上思縣人民脫貧致富，也會使整個上思縣的經(jīng)濟社會發(fā)展水平有一個很大的提高。
