時(shí)間：2018-03-26 14:05:08
來源：東方網(wǎng) 作者：劉天放
近日，有網(wǎng)友稱不少商家利用外賣平臺在網(wǎng)上售賣香煙，還有成都的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)自己未成年的孩子也通過外賣軟件買到了煙。3月10日，華西都市報(bào)-封面新聞記者在外賣平臺餓了么上，短時(shí)間內(nèi)搜索到了不少賣香煙的“小超市”，不僅購買流程快捷流暢，而且沒有確認(rèn)和識別購買者是否成年。（3月25日《華西都市報(bào)》）
經(jīng)記者調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)外賣平臺確實(shí)存在偷偷換名行為，即把香煙的名字改成“吞云吐霧”“神仙草”“沖上云霄”等極具迷惑性的名字，以躲避外賣平臺監(jiān)管。不僅如此，還提供代買服務(wù)。而且，記者在選擇了兩家平臺后，都暢通無阻地買到了香煙，還被告知“如果你買其他東西的話，寫了備注帶煙的話，可以把煙帶過來到付”。而兩次購買過程中，商家都沒有向記者確認(rèn)身份信息。就是說，商家對記者是否是未成年人根本不過問。
《煙草專賣管理實(shí)施條例》中明確規(guī)定，任何公民、法人或者其他組織，不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。然而，在外賣平臺上銷售香煙，且不進(jìn)行身份信息確認(rèn)，這樣的行為是否合法？購買其他商品，提供有償代買香煙服務(wù)的行為，是否屬于網(wǎng)絡(luò)銷售香煙的范圍？四川省煙草專賣局的答復(fù)是：商家通過第三方平臺幫消費(fèi)者代買，“目前還沒有明確的法律法規(guī)來約束或監(jiān)管。”部分商家利用條例漏洞來達(dá)到網(wǎng)絡(luò)售賣香煙的目的，這種行為是目前行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)。“具體的監(jiān)管措施，煙草專賣局應(yīng)該在今年之內(nèi)會有相關(guān)的研究。”
當(dāng)然，此類變相縱容未成年人買香煙的行為，也許是某些外賣平臺的“個(gè)別行為”，可即便如此，造成的危害也不容小視。外賣平臺對此稱，根據(jù)規(guī)定，外賣平臺不允許商家售賣香煙，更不允許向未成年人售賣香煙。餓了么合規(guī)部門對于明確使用煙草品牌名稱的關(guān)鍵詞，發(fā)布前會進(jìn)行屏蔽攔截。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)售賣煙草的商家，會進(jìn)行扣分，對嚴(yán)重者將下線處理，并同步煙草監(jiān)管部門線下取締。用戶如發(fā)現(xiàn)商家違規(guī)售賣香煙，可投訴熱線等舉報(bào)，但這些并不能總奏效。
眾所周知，包括我國在內(nèi)的世界上幾乎所有國家，法律都規(guī)定嚴(yán)禁未成年人購買香煙。如果外賣平臺利用自身隱蔽性強(qiáng)的便利，為了牟利而違反法律規(guī)定，必將導(dǎo)致不良后果，給法律秩序帶來傷害。而且，這些網(wǎng)絡(luò)外賣平臺的違法經(jīng)營行為，恐怕不僅在成都有，想必在全國其他地方都可能存在。而這些，當(dāng)屬于網(wǎng)絡(luò)平臺外賣違法經(jīng)營中的“盲區(qū)”。
可見，切莫遺漏外賣違法經(jīng)營中的“盲區(qū)”，這類“盲區(qū)”有些是外賣平臺為了逃避打擊而故意用代號或暗號暗示消費(fèi)者，有些是打法律的“擦邊球”，而無論采取何種方式，都是違法經(jīng)營行為，必須給予嚴(yán)厲打擊。試想，如果未成年人可以通過網(wǎng)絡(luò)外賣平臺就可買到本不屬于這個(gè)年齡段可以購買的香煙，那么，經(jīng)過掩飾，網(wǎng)絡(luò)外賣平臺是不是可以通過更高明手段，讓購買槍支、毒品等成為可能呢？想想都令人毛骨悚然！
網(wǎng)絡(luò)購物，近年在我國風(fēng)生水起，現(xiàn)已成為很多人的一種生活常態(tài)，還是新“四大發(fā)明”之一。然而，對網(wǎng)購的監(jiān)管措施卻顯得有些滯后。據(jù)四川省煙草專賣局一位工作人員說，“具體的監(jiān)管措施，煙草專賣局應(yīng)該在今年之內(nèi)會有相關(guān)的研究。”可見，對網(wǎng)絡(luò)外賣平臺的監(jiān)管，還是存在不少“盲區(qū)”。由此，切莫遺漏外賣違法經(jīng)營中的“盲區(qū)”，盡快研究對策，加強(qiáng)監(jiān)管才是正途。而且，也不只是香煙這一種商品，對其他屬于專賣或不允許乃至禁止網(wǎng)絡(luò)銷售商品的監(jiān)管，也必須及時(shí)出臺措施，以彌補(bǔ)監(jiān)管中出現(xiàn)的那些“盲區(qū)”。
