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2025年07月17日
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李秉仁：住建部科技委常務(wù)副主任、住建部原總經(jīng)濟(jì)師、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)常務(wù)副主任
我對(duì)城市化的關(guān)注比較早，早在1982年12月，我參加過中國(guó)建筑學(xué)會(huì)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)在南京召開的城市化的會(huì)議；1983年我在城市化雜志第二期上寫文章，呼吁大家關(guān)注城市化。后來到建設(shè)部搞規(guī)劃，主要關(guān)注的是城市化規(guī)劃建筑，我們也討論過規(guī)模問題等等。
我們對(duì)于城市化的關(guān)注，已經(jīng)將近40年。前些年更多討論的是農(nóng)民工的問題，2010年我?guī)ш?duì)檢查過兩個(gè)省的農(nóng)民工的工作、居住等問題。后來我們有一個(gè)說法叫做土地城市化、人口被城市化或者叫半城市化，就是說我們并沒有解決好“被城市化”的這些人的就業(yè)和生活問題，這個(gè)是一個(gè)非常突出的矛盾。今天中國(guó)有2.6億農(nóng)民工，他們的工作非常不穩(wěn)定，可能是工作一兩個(gè)月就走了。中國(guó)農(nóng)民工的城市化問題，矛盾非常多。怎么讓這些人能有穩(wěn)定的就業(yè)、能享受到公共服務(wù)，也就是農(nóng)民工市民化的問題，確實(shí)是我們當(dāng)前要好好去研究的。像北京、上海等大城市，一過年就出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺，保姆、餐飲等行業(yè)都找不著人了。一方面，我們的人口紅利在逐漸消失，一方面勞動(dòng)力成本在快速提高。這是當(dāng)前中國(guó)城市化過程當(dāng)中遇到的非常突出的矛盾，農(nóng)民工進(jìn)城的就業(yè)和享受公共服務(wù)的問題，使我們現(xiàn)在社會(huì)上產(chǎn)生了很多矛盾。
中央多少年來都是一號(hào)文件講三農(nóng)問題，也需要大家去研究、中央去規(guī)劃、大家去落實(shí)。我也希望我們城市化委員會(huì)這種研究機(jī)構(gòu)能夠?qū)崒?shí)在在發(fā)現(xiàn)一些案例，能夠起到很好的參考作用。
還有宅基地的改革等熱點(diǎn)問題，需要大家從不同的角度探討這些問題。對(duì)于中國(guó)來說城市的公共服務(wù)確實(shí)是一個(gè)大事，涉及醫(yī)療教育等方方面面，這事實(shí)就要多了，但是確確實(shí)實(shí)這是問題。
