楊道匡:澳門基金會(huì)研究所副所長(zhǎng)
推動(dòng)粵港澳灣區(qū)城市群合作,一個(gè)重要課題就是生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。三個(gè)不同關(guān)稅區(qū)的人流、物流、資金流,如何能夠達(dá)到自由流動(dòng),是必須打通的關(guān)節(jié)。比如灣區(qū)城市使用三種不同貨幣,是否還要不停的兌換?澳門有澳門通、香港有八達(dá)通、廣州有羊城通,能否把這些卡合在一起叫灣區(qū)通或粵港澳通?一卡就可通行,避免了很多兌換。
港珠澳大橋馬上就要通了,創(chuàng)造了粵港澳合作的新方式:籌建初期,粵港澳三方成立了一個(gè)叫三地聯(lián)合工作委員會(huì),負(fù)責(zé)制定一系列的政策規(guī)劃;到執(zhí)行層面,三方共同組建港珠澳大橋管理局,負(fù)責(zé)大橋的管理;大橋現(xiàn)在公布的投資是1200億,三地按比例出資、分段建設(shè);三方共同組建股份有限公司負(fù)責(zé)大橋通車之后的客運(yùn)……
這種三地共同組建管理局、共同出資、共同營(yíng)運(yùn)的合作方式,值得推廣。如香港澳門缺水,購(gòu)買的是廣東省的水。三地能否共同成立一個(gè)叫粵港澳供水集團(tuán),共同出資、共同管理?供電、垃圾處理也類似。如果公司化運(yùn)作,我們把三地委變成董事會(huì),管理局變成主管部門,共同出資,最后營(yíng)運(yùn),醫(yī)療、安老,這些問題都可以解決。
現(xiàn)在香港和廣東有一個(gè)粵港合作聯(lián)席會(huì)議,澳門和廣東也有粵澳合作聯(lián)席會(huì)議,但是一年只開一次會(huì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須在國(guó)家高層的主導(dǎo)下成立一個(gè)三地合作的部門,不斷地處理日常的問題,打通粵港澳合作的關(guān)節(jié)和障礙。