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2025年09月03日
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近年來(lái)，張掖市堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以全面提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量為中心，以轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式為導(dǎo)向，加快產(chǎn)城融合和人口聚集，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善，新型城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。2017年底全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.76%，較“十二五”末上漲3.57個(gè)百分點(diǎn)。
一是戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。全面放開(kāi)城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，全面推行和實(shí)施居住證制度，居住證持有人在居住地同等享受各項(xiàng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，截止目前累計(jì)為轄區(qū)流動(dòng)人口核發(fā)《甘肅省居住證》2196份。實(shí)行居民身份證異地受理、持失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度，依法為2312名無(wú)戶口人員登記常住戶口。
二是城鎮(zhèn)建設(shè)力度進(jìn)一步加大。“十三五”以來(lái)，全市先后有5個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，全市建制鎮(zhèn)比例達(dá)到80%以上。實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等方面的項(xiàng)目289項(xiàng)，完成投資77.12億元。城鎮(zhèn)供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水普及率均達(dá)到100% ，集中供熱覆蓋率達(dá)到87.6%，生活污水處理率達(dá)到95.47%，城市再生水利用率達(dá)到19.68%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)綜合承載能力得到顯著提高。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)明顯加快。先后編制完成了60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和807個(gè)行政村規(guī)劃。“十三五”以來(lái)，爭(zhēng)取省列“千村美麗”示范村45個(gè)，完成30個(gè)市級(jí)和129個(gè)縣(區(qū))級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè)，整治“萬(wàn)村整潔”村285個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)舊宅改造、道路硬化、供水、供電、供熱和通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成各類建設(shè)項(xiàng)目971個(gè)，總投資達(dá)14.3億元。
四是特色小城鎮(zhèn)建設(shè)初見(jiàn)成效。緊緊圍繞全市小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然風(fēng)貌、文化風(fēng)俗和資源稟賦，因地制宜、突出特色，創(chuàng)新機(jī)制，基本建成了以高臺(tái)縣南華鎮(zhèn)、民樂(lè)縣六壩鎮(zhèn)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)型，以甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)、臨澤縣新華鎮(zhèn)為代表的商貿(mào)流通型，以甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范型和以臨澤縣倪家營(yíng)鎮(zhèn)、肅南縣馬蹄鄉(xiāng)為代表的特色旅游型“四型”特色小城鎮(zhèn)。倪家營(yíng)丹霞小鎮(zhèn)被確定為省級(jí)特色小鎮(zhèn)，屋蘭古鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)、通航小鎮(zhèn)等一批特色鎮(zhèn)正在積極培育。特色小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)，有力地推進(jìn)了全市新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
五是新型城鎮(zhèn)化融資渠道不斷拓寬。全市城投、文旅投、交投、農(nóng)投、水投等五大投融資平臺(tái)資產(chǎn)總額已達(dá)150億元，2017年完成融資16.36億元，投資達(dá)到29.15億元。大力推廣應(yīng)用PPP模式，被列入“推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式工作有力、社會(huì)資本參與度較高的市”受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。張掖市智慧城市和高臺(tái)縣集中供熱工程項(xiàng)目獲得省級(jí)PPP項(xiàng)目5200萬(wàn)元引導(dǎo)資金支持。
六是新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。在空間開(kāi)發(fā)格局上堅(jiān)持以資源環(huán)境承載能力為約束，構(gòu)建以市區(qū)為中心，輻射5個(gè)縣城的“1+5”生態(tài)城鎮(zhèn)體系。高臺(tái)縣被列為全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣，臨澤縣被列為全省空間規(guī)劃編制試點(diǎn)縣。高臺(tái)縣、山丹縣、臨澤縣先后被列入全國(guó)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。倪家營(yíng)鎮(zhèn)被國(guó)家發(fā)改委確定為全省唯一的深化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式創(chuàng)新特色鎮(zhèn)。
