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2025年09月03日
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8月16日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議傳遞出一個(gè)重大信號(hào)：民間投資又將迎來(lái)一波政策。
會(huì)議指出，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)中向好，面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)新變化，必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作部署，加大改革開(kāi)放力度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，針對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題精準(zhǔn)施策、預(yù)調(diào)微調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匯報(bào)，要求堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度和“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。
會(huì)議提出促進(jìn)民間投資的三大舉措：
一是下更大力氣降低民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的門(mén)檻。聚焦補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)，在環(huán)保、交通能源、社會(huì)事業(yè)等方面，向民間資本集中推介一大批商業(yè)潛力大、投資回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目，積極支持民間資本控股。
二是取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件，幫助解決土地、資金、人才等方面的難題，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
三是進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費(fèi)措施，尤其是營(yíng)改增等減稅措施要抓緊到位。暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制，采取建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方式，緩解小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，多措并舉降低企業(yè)成本。
作為7月31日中央政治局會(huì)議之后首次召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，為何聚焦民間投資這一主題？聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家怎么說(shuō)？
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊：下半年政策調(diào)整來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要抓手是基建投資，但基建投資基數(shù)較大，很大程度上只是短期內(nèi)為增長(zhǎng)托底的權(quán)宜之計(jì)。
長(zhǎng)期來(lái)看，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提升投資效率還是需要鼓勵(lì)民間投資，通過(guò)讓民間投資進(jìn)入新興領(lǐng)域可以激發(fā)民間投資的潛力和活力。民間投資活躍還有助于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，使得流動(dòng)性能真正流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良：今年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了很多鼓勵(lì)民間投資的政策，下一步的關(guān)鍵是如何推動(dòng)這些政策的落實(shí)。
交行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉：國(guó)常會(huì)部署的一系列促進(jìn)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，都是為了鞏固當(dāng)前民間投資回升的勢(shì)頭。
今年以來(lái)，民間投資形勢(shì)如何？
今年民間投資數(shù)據(jù)不錯(cuò)，各月民間投資增速均高于全部投資且領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)逐月加大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，一季度、上半年和1-7月份民間投資增速分別比全部投資高1.4、2.4和3.3個(gè)百分點(diǎn)
國(guó)家發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人叢亮在本周三召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上也曾表示，要進(jìn)一步鞏固民間投資向好勢(shì)頭。
怎么做？國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委也有政策或表態(tài)，來(lái)梳理下政策重點(diǎn)：
7月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)文宣布成立“放管服”協(xié)調(diào)小組，將精簡(jiǎn)工程建設(shè)審批程序，促進(jìn)民間投資。
國(guó)家發(fā)改委：在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域，推出一批有吸引力的項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本參與，使民間資本能夠參與進(jìn)來(lái)，這也有利于降低整個(gè)政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)和債務(wù)率。
