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2025年09月03日
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“預(yù)計(jì)今年戶籍人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到43.4%左右。”11月16日,國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才在第三屆中國(guó)新型城鎮(zhèn)化理論、政策與實(shí)踐理論論壇上提到，今年，隨著深圳以及二線城市相繼出臺(tái)吸引人才落戶的政策，東莞等地取消落戶限制，“人地錢”掛鉤等關(guān)鍵性政策逐步落實(shí)，促進(jìn)了戶籍人口城鎮(zhèn)化率的提升。
“城鎮(zhèn)化領(lǐng)軍城市從一線城市擴(kuò)展到多個(gè)二線城市”
國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才表示，今年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了新進(jìn)展。市民化制度性通道進(jìn)一步打通。深圳以及二線城市相繼出臺(tái)吸引人才落戶的政策，東莞等地取消落戶限制，“人地錢”掛鉤等關(guān)鍵性政策逐步落實(shí)，預(yù)計(jì)今年戶籍人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到43.4%左右，居住證制度加快建立，累積發(fā)放居住證5400多萬(wàn)張，以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)進(jìn)一步向常住人口擴(kuò)建。
“2018年，城市群建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。”胡祖才進(jìn)一步表示，今年國(guó)務(wù)院又批復(fù)了關(guān)中平原、蘭州、西寧、呼包鄂渝等城市群規(guī)劃，跨省區(qū)城市規(guī)劃編制全部完成，基本形成19+2城市群格局。此外，今年，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)穩(wěn)步開局，長(zhǎng)三角的解放發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，城市群交通網(wǎng)絡(luò)的改善帶動(dòng)了大中小城市一體化發(fā)展，國(guó)家中心城市建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化的領(lǐng)軍城市從一線城市擴(kuò)展到多個(gè)二線城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制有新進(jìn)展，特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)更加規(guī)范有序，城鎮(zhèn)發(fā)展空間協(xié)同性增強(qiáng)。
“發(fā)掘新型城鎮(zhèn)化的巨大動(dòng)力和潛力”
“當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，中美經(jīng)貿(mào)摩擦已成為最大的不確定因素，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，關(guān)鍵是要做好自己的事情。”國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才提到，這就需要大力培育發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力所在，要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化，一頭連著供給，一頭連著需求的優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘和釋放新型城鎮(zhèn)化隱含的巨大動(dòng)力和潛力，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
胡祖才稱，改革開放40年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率以每年超過(guò)1%的速度快速提升，城鎮(zhèn)化面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城鎮(zhèn)人口從1.7億增加到8.1億，城鎮(zhèn)化率從17.9%上升到58.5%，城市數(shù)量從193個(gè)增加到663個(gè)，建制鎮(zhèn)從2173個(gè)增加到20883個(gè)。城市群為主題的格局基本形成，已成為我國(guó)參與國(guó)際合作的主平臺(tái)。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展還帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非農(nóng)就業(yè)比重提高到73%，城鎮(zhèn)化助力7億人口脫貧，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要支撐。
