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2025年07月19日
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“預計今年戶籍人口城鎮(zhèn)化率將達到43.4%左右。”11月16日,國家發(fā)改委副主任胡祖才在第三屆中國新型城鎮(zhèn)化理論、政策與實踐理論論壇上提到，今年，隨著深圳以及二線城市相繼出臺吸引人才落戶的政策，東莞等地取消落戶限制，“人地錢”掛鉤等關鍵性政策逐步落實，促進了戶籍人口城鎮(zhèn)化率的提升。
“城鎮(zhèn)化領軍城市從一線城市擴展到多個二線城市”
國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，今年新型城鎮(zhèn)化建設取得了新進展。市民化制度性通道進一步打通。深圳以及二線城市相繼出臺吸引人才落戶的政策，東莞等地取消落戶限制，“人地錢”掛鉤等關鍵性政策逐步落實，預計今年戶籍人口城鎮(zhèn)化率將達到43.4%左右，居住證制度加快建立，累積發(fā)放居住證5400多萬張，以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務進一步向常住人口擴建。
“2018年，城市群建設穩(wěn)步推進，大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展更加協(xié)調。”胡祖才進一步表示，今年國務院又批復了關中平原、蘭州、西寧、呼包鄂渝等城市群規(guī)劃，跨省區(qū)城市規(guī)劃編制全部完成，基本形成19+2城市群格局。此外，今年，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實步伐，粵港澳大灣區(qū)建設穩(wěn)步開局，長三角的解放發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，城市群交通網(wǎng)絡的改善帶動了大中小城市一體化發(fā)展，國家中心城市建設加快推進，城鎮(zhèn)化的領軍城市從一線城市擴展到多個二線城市，經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制有新進展，特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設更加規(guī)范有序，城鎮(zhèn)發(fā)展空間協(xié)同性增強。
“發(fā)掘新型城鎮(zhèn)化的巨大動力和潛力”
“當前，我國發(fā)展的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，中美經(jīng)貿(mào)摩擦已成為最大的不確定因素，應對外部環(huán)境變化，關鍵是要做好自己的事情。”國家發(fā)改委副主任胡祖才提到，這就需要大力培育發(fā)展國內(nèi)市場，而城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力所在，要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化，一頭連著供給，一頭連著需求的優(yōu)勢，發(fā)掘和釋放新型城鎮(zhèn)化隱含的巨大動力和潛力，扎實推進新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展。
胡祖才稱，改革開放40年來，我國城鎮(zhèn)化率以每年超過1%的速度快速提升，城鎮(zhèn)化面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城鎮(zhèn)人口從1.7億增加到8.1億，城鎮(zhèn)化率從17.9%上升到58.5%，城市數(shù)量從193個增加到663個，建制鎮(zhèn)從2173個增加到20883個。城市群為主題的格局基本形成，已成為我國參與國際合作的主平臺。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展還帶動了經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，非農(nóng)就業(yè)比重提高到73%，城鎮(zhèn)化助力7億人口脫貧，成為國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要支撐。
