時間：2019-05-17 15:00:38
來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：喬瑞慶
核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，《2018年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》折射出中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的三個趨勢，即勞動力數(shù)量紅利向質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)換的趨勢，勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的趨勢，以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)融合發(fā)展轉(zhuǎn)換的趨勢。
國家統(tǒng)計局于近日發(fā)布了《2018年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，引起廣泛關(guān)注。農(nóng)民工，這個數(shù)量龐大的群體，用他們勤勞的雙手，為中國經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。該群體數(shù)量的增減和質(zhì)量的變化對中國經(jīng)濟產(chǎn)生著直接影響。這份農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告提供的數(shù)據(jù)在反映農(nóng)民工群體變化趨勢的同時，也折射出中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的三個趨勢。
從生產(chǎn)要素的角度看，報告數(shù)據(jù)折射出勞動力數(shù)量紅利向質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)換的趨勢。調(diào)查報告顯示，2018年農(nóng)民工總量為28836萬人，增長0.6%，總量增速明顯比上年回落1.1個百分點。盡管農(nóng)民工總量在增加，但是增速在放緩。這當(dāng)然與勞動力的總量減少有關(guān)。但更重要的原因是，越來越多農(nóng)民工的子女走出農(nóng)村，接受高等教育，成為高素質(zhì)勞動力。農(nóng)民工存量在減少，農(nóng)村出來的大學(xué)生在增加。農(nóng)民工增速放緩的同時，高校畢業(yè)生的數(shù)量卻逐年遞增。
有研究數(shù)據(jù)表明，2010-2017年的畢業(yè)生人數(shù)按照2%-5%的同比增長率逐年增長，2018年全國高校畢業(yè)生上升至820萬人，2019年高校畢業(yè)生預(yù)計達到834萬人。很多農(nóng)民工的子女不再像父輩一樣亦工亦農(nóng)，而是成為真正的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人或公司職員。相比普遍初中及以下學(xué)歷的父輩們，他們的知識素養(yǎng)要高得多，成為人口質(zhì)量紅利的重要貢獻者。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，報告數(shù)據(jù)折射出勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的趨勢。梳理歷年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2018年東部地區(qū)農(nóng)民工僅比2013年增加118萬人；中部地區(qū)的農(nóng)民工則從2013年的5303萬人增長到2018年的6051萬人，增加748萬人；西部地區(qū)的農(nóng)民工由2013年的4951萬人增長到2018年的5993萬人，增加1042萬人。
農(nóng)民工“西飛”與東部地區(qū)快速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以及部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移密切相關(guān)。勞動力成本升高倒逼東部地區(qū)企業(yè)提高資本有機構(gòu)成，推動轉(zhuǎn)型升級。據(jù)報道，2016年，廣東新增應(yīng)用機器人2.2萬臺，總量超6萬臺，約占全國五分之一。東部地區(qū)企業(yè)對體力勞動者需求量在減少，應(yīng)用機器人正慢慢取代農(nóng)民工，同時對技術(shù)人員和知識型勞動者需求量則在增加。
從城鄉(xiāng)關(guān)系的角度看，報告數(shù)據(jù)折射出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)融合發(fā)展轉(zhuǎn)換的趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2018年進城農(nóng)民工比2015年減少236萬人，2018年比2017年下降1.5%，進城農(nóng)民工總量在減少。與此同時，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)卻在增加。2018年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計顯示，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)達到520萬人。
40年前，很多農(nóng)民因為貧困走出鄉(xiāng)村；40年后，不少農(nóng)民在家鄉(xiāng)找到了致富奔小康的機會。城鄉(xiāng)融合發(fā)展讓鄉(xiāng)村和城市的差距逐漸縮小。尤其近幾年來，隨著脫貧攻堅的深入實施，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平得到進一步提升，很多有利于鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策也在落地生根。農(nóng)民即使不進城，守在本土也能干事創(chuàng)業(yè)，謀求發(fā)展。
以上三個趨勢描繪出一張生動鮮活的農(nóng)民工遷徙圖，在講述農(nóng)民工自身故事的同時，也揭示了中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑。
