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2025年07月19日
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7月26日上午召開的市十五屆人大常委會第十四次會議，市人大常委會主任、執(zhí)法檢查組組長李偉作了市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查“兩條例一決定”實施情況的報告。據(jù)悉，快遞外賣車今年10月底前將出臺管理辦法約束。此外，明年違章停車將與個人信用掛鉤，并遭聯(lián)合懲戒。
報告要求，2020年，要出臺發(fā)布“停車信用機制實施辦法”，盡快構(gòu)建停車信用獎勵和聯(lián)合懲戒機制。市人大常委會建議，應(yīng)當明示禁停區(qū)域、禁停路段和禁停時段，采取聯(lián)動執(zhí)法手段，及時查處違法停車行為。對違停車輛要及時清拖，提高違停成本。對同一車輛多次違停的，要納入停車信用機制實施聯(lián)合懲戒，逐步實現(xiàn)停車執(zhí)法全覆蓋，消除停車亂象。
自道路停車改革實施以來，全市累計處罰違法停車272萬起，其中東城、西城和通州區(qū)70萬起，同比增長10.6%，清拖車輛7168輛。針對道路停車費催繳處罰措施落實難問題，市交通委提出，目前對催繳后仍不補繳停車費和不接受處罰的車主無強制措施。上半年東城、西城對1882輛車進行催繳，但主動接受處罰的僅4起。建議通過實施行用聯(lián)合懲戒與居住停車認證政策相銜接、與保險費用繳納掛鉤等一系列信用獎懲措施，逐步予以解決，努力實現(xiàn)以靜制動，緩解城市交通擁堵，建立良好的交通秩序。
一份來自東城的統(tǒng)計顯示，東城居民基本停車需求13.4萬輛，但居住停車泊位卻僅有7.8萬個，存在5.6萬個缺口。而同樣還是這份統(tǒng)計顯示，社會單位、公配建停車泊位夜間空置率在60%以上。一方面是車位緊張，而另一方面卻又有大量的停車位閑置。這一矛盾如何解決？
根據(jù)《停車條例》規(guī)定，市級相關(guān)部門需制定12個配套文件，涉及設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、道路停車電子收費、規(guī)范管理等方面，截至目前已出臺9個，其余3項正在加快推進出臺。其中，今年9月底前，就將出臺發(fā)布“停車設(shè)施有償向社會開放辦法”，進一步盤活資源，提高利用效率。記者了解到，推進停車設(shè)施有償錯時共享的指導(dǎo)意見已完成送審稿，將報市政府審定后實施。此外，還將出臺發(fā)布“公共建筑配建停車泊位的標準”，緩解路側(cè)停車壓力、保障路面通行能力。目前，公共建筑停車泊位配建標準已報市政府審議，正在按要求修改完善。
此外，涉及“非機動車條例”和“決定”的配套制度辦法共4項，已經(jīng)出臺3項。今年10月底前，要根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點和需求制定出臺“快遞、外賣等行業(yè)使用車輛管理辦法”，既要有利于保障民生，又要推進行業(yè)規(guī)范與交通法規(guī)相銜接相配套。
市人大常委會建議，非機動車違法面廣量大，要加強早晚高峰時段和對闖紅燈、逆行、未申領(lǐng)臨時標識上路等多發(fā)違法行為的常態(tài)化執(zhí)法，以執(zhí)法促守法。快遞、外賣等行業(yè)主管部門要樹立管行業(yè)必須管安全的意識，督促行業(yè)所屬企業(yè)落實道路交通安全責任制，加強對車輛、人員的管理和教育，消除安全隱患。
據(jù)悉，相關(guān)部門正在研究，按照總量控制、逐年遞減的思路，以市場為主導(dǎo)，鼓勵企業(yè)使用合法規(guī)范的新能源汽車逐步替換現(xiàn)有的快遞電動三輪車。將出臺支持快遞行業(yè)新能源貨車通行路權(quán)配套政策，支持快遞行業(yè)新能源貨車進院投遞。爭取對用于生產(chǎn)生活必需品和日常消費品運輸需求的新能源貨車給予五環(huán)內(nèi)通行便利，引導(dǎo)存量傳統(tǒng)車輛逐步替換成新能源車。
針對外賣車輛，力爭建成規(guī)范高效的配送服務(wù)體系，進一步提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益及居民消費服務(wù)保障能力。在需求集中的熱點社區(qū)、商圈、寫字樓等區(qū)域，完善末端服務(wù)場所和配套充電設(shè)施。鼓勵快遞與外賣車輛共建共享末端服務(wù)設(shè)施，發(fā)展集約高效的共同配送模式，提高配送效率，減少車輛數(shù)量。
