作者簡(jiǎn)介:唐任伍,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,國(guó)務(wù)院特殊津貼獲得者。北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng),城市化委員會(huì)委員。
2020年對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵性的一年,突然而至的新冠肺炎疫情這只“黑天鵝”,不僅攪亂了2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),沖擊了2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的外部環(huán)境壓力和內(nèi)部增長(zhǎng)考驗(yàn)。中國(guó)如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)百年未遇的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)”的圓滿收官,是擺在中國(guó)政府面前的一項(xiàng)重大課題。
為了打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn),2020年第一季度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾近于停止,而要做到“六穩(wěn)”,實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),如果不能保證6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,“六穩(wěn)”中“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期”就可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此,要化解第一季度因新冠肺炎疫情造成的損失和疫情在世界蔓延帶來(lái)的嚴(yán)峻壓力,做到大災(zāi)之年保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定,除了要以抗擊新冠肺炎疫情的勇氣和魄力,舉全國(guó)之力復(fù)工復(fù)產(chǎn)之外,政府必須加大釋放政策紅利的力度。
一是大幅度減稅降費(fèi)。尤其是降低個(gè)人和企業(yè)所得稅,增加個(gè)人和中小微企業(yè)所得,激發(fā)生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性,刺激消費(fèi)者的消費(fèi)潛能,提升消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力。
二是加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持。保障產(chǎn)品有市場(chǎng)前景的中小微企業(yè)不至于因?yàn)橘Y金鏈的斷裂而破產(chǎn)倒閉,一方面保障這些企業(yè)有能力吸納新的更多的就業(yè),另一方面增強(qiáng)廣大中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是迅速推出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)刺激計(jì)劃。在充分論證的基礎(chǔ)上,通過(guò)影響中國(guó)未來(lái)10年、20年乃至30年大項(xiàng)目的有效投入,諸如沙漠治理、鄉(xiāng)村振興、癌癥攻克、社保體系、數(shù)字中國(guó)、智慧城市等,不但可以防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)斷崖式滑坡,還為未來(lái)中國(guó)的騰飛儲(chǔ)備必要的能量。
四是化危為機(jī)。在新冠肺炎疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生巨大破壞的情況下,審時(shí)度勢(shì),抓住世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)的危機(jī),強(qiáng)化自身產(chǎn)業(yè)鏈的鞏固和完善,充分發(fā)揮中國(guó)人的聰明才智,構(gòu)建起科研、制造、銷(xiāo)售、消費(fèi)一盤(pán)棋模式,保障中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)得起任何風(fēng)浪的打擊,從而進(jìn)一步提升中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。
五是煥發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性潛力。發(fā)揮中國(guó)40多年改革開(kāi)放奠定的良好的基本面、良好的政策儲(chǔ)備、良好的市場(chǎng)條件優(yōu)勢(shì),將中國(guó)形成的較強(qiáng)的內(nèi)在支撐彈性空間和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利器,同時(shí)發(fā)揮14億中國(guó)人吃苦耐勞、艱苦奮斗的志氣和勇氣,與時(shí)間賽跑,加班加點(diǎn),攻堅(jiān)克難,以三個(gè)季度的時(shí)間干出四個(gè)季度的效率,把新冠肺炎疫情造成的損失搶回來(lái),保障大災(zāi)之年經(jīng)濟(jì)不滑坡、民生不受損、社會(huì)和諧穩(wěn)定。