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2025年08月17日
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中國國際經濟交流中心副理事長，十二屆全國人大財政經濟委員會副主任委員黃奇帆在6月22日舉辦的2020財新夏季峰會上解讀了其對當下備受關注的新基建進行解讀。
根據國家發改委等有關部門給出的定義，新基建主要包括三個方面內容：一是信息基礎設施，包括 5G 網絡、大數據、人工智能、物聯網、云計算、區塊鏈等，涵蓋了通信、算法、算力等方面；二是融合基礎設施，是應用上述技術對傳統基礎設施進行賦能增效、改造升級，形成如智能交通、智慧能源等；三是創新基礎設施，比如支撐重大科學研究、技術開發的大科學裝置、大試驗平臺等。
黃奇帆認為，與傳統基建相比，新基建有四大不同：一是服務對象上老基建針對的是人流、物流，為人員流動和貨物貿易提供極大便利；而新基建更多針對的是信息流、資金流。二是投資的經濟性，老基建投資大、回收慢；新基建投資規模大小不一，但總的來說回報期相對較短。三是投資主體上，老基建一般由政府投資或由政府兜底；新基建則一般由市場主體自主投資，自負盈虧。四是投資的經濟社會效益，老基建投資奠定了城市經濟這一人類偉大發明的發展基礎；新基建投資則奠定了數字經濟、智能經濟、生命經濟這些人類未來文明的發展基礎。
黃奇帆還指出，新基建涉及的信息基礎設施如 5G 網絡、大數據、人工智能、物聯網、云計算、區塊鏈等本身將帶來天量投資。
根據工信部有關機構測算，2018 年我國信息通信產業（具體包括電子信息制造業、電信業、軟件和信息技術服務業、互聯網行業等）規模達到 6.4 萬億元，在 GDP 中占比達 7.1%。
“預計 2020~2025 年期間，我國 5G 商用將直接帶動經濟總產出 10.6 萬億元，直接創造經濟增加值 3.3 萬億元。其中 5G 基站將會有 500 萬~600 萬座，每座 20 萬元，投資規模也將達到萬億。”黃奇帆說。
另外，各地正在新建數據處理中心，黃奇帆指出，中國今后 5 年將會增加 1000 萬臺服務器。這 1000 萬臺服務器連帶機房、電力等設施建設至少將帶動投資 1 萬億元。
再如物聯網，預計未來 5 年將至少有 30 億~50 億終端聯網，形成萬物互聯，將帶來投資規模也會達 2 萬億~3 萬億。人工智能、區塊鏈等也將是萬億級的。
黃奇帆還強調了數字化平臺對傳統產業的改造，將形成具有顛覆意義的產業互聯網。他認為，產業互聯網是一片藍海。有關材料分析，全球目前有 60 余個萬億美元級產業集群，可與數字化結合，實現數字化轉型。據測算，僅在航空、電力、醫療保健、鐵路、油氣這 5 個領域如果引入數字化支持，假設只提高1%的效率，那么在未來 15 年中預計可節約近 3000 億美元，平均每年約 200 億美元；如果數字化轉型能拓展 10% 的產業價值空間，每年就可以多創造 2000 億美元以上價值。
“如果說中國的消費互聯網市場目前只能夠容納幾家萬億元級企業，那么在產業互聯網領域有可能容納幾十家、上百家同等規模的創新企業。這是一個巨大的藍海，今后的高價值公司很大可能主要產生于產業互聯網系統。”黃奇帆表示。 （作者：方海平 編輯：曾芳）
