最高法發(fā)文為全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供司法服務(wù)和保障
時間：2021-07-26 19:37:30
來源：城市化網(wǎng)
據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息，7月26日上午，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于為全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供司法服務(wù)和保障的意見》，從統(tǒng)一思想認(rèn)識、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、打造鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、保障農(nóng)民富裕富足、堅持強基導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新等六個方面，提出了二十六條貫徹意見。
一是要統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供司法服務(wù)和保障的總體要求。全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。《意見》要求各級人民法院要切實提高政治站位，提升為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供司法服務(wù)和保障的責(zé)任感和使命感。要充分認(rèn)識到新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，精準(zhǔn)對接黨中央對新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提出的明確要求和目標(biāo)任務(wù)，切實找準(zhǔn)工作的結(jié)合點、切入點。要充分發(fā)揮審判職能作用，為做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力司法服務(wù)和保障。
二是要以加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)做好人民法院各項工作。習(xí)近平總書記多次講話指出，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》也明確提出要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。為此，《意見》在第二部分重點圍繞穩(wěn)固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效的目標(biāo)，結(jié)合人民法院審判職能作用，明確提出要依法從嚴(yán)從快懲處走私大米、玉米、食糖等農(nóng)產(chǎn)品犯罪行為，持續(xù)推進懲治制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等偽劣農(nóng)資犯罪行為。要落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，積極配合開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動，加大對涉及亂占耕地建房違法行為的生效裁判和行政處罰決定中金錢給付義務(wù)的強制執(zhí)行力度。要切實實施民法典，依法審理農(nóng)村土地“三權(quán)分置”糾紛案件，保障農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推動家庭農(nóng)場培育和農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。要加大對種源“卡脖子”農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、“南繁硅谷”種業(yè)等知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，推動農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新。要加大黑土地司法保護力度，以持續(xù)改善環(huán)境治理促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要堅守“綠水青山就是金山銀山”理念，強化環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)工作，依法審理長江、黃河等重點水域禁捕案件，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境司法保護，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
三是要以助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動、打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，完善司法服務(wù)和保障措施。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動是黨的十九屆五中全會作出的重大部署，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。《意見》圍繞大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，明確提出要持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭常態(tài)化，依法嚴(yán)懲農(nóng)村黑惡勢力，依法懲處侵害農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童合法權(quán)益犯罪行為，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。要圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)總體目標(biāo)，依法公正高效審理涉及農(nóng)村地區(qū)污水、黑臭水體、垃圾污染等群眾反映強烈的相關(guān)案件，運用司法手段推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。要妥善審理涉及農(nóng)村地區(qū)水電路氣房訊等涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)案件，助推補齊農(nóng)村發(fā)展短板弱項。要依法加大對農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居等歷史文化遺產(chǎn)司法保護力度，助推農(nóng)村優(yōu)秀歷史文化傳承。要妥善審理集體經(jīng)營性建設(shè)用地糾紛案件，助推農(nóng)村要素市場化配置改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。要妥善審理涉農(nóng)民工勞動爭議案件，維護新就業(yè)形態(tài)下農(nóng)民進城務(wù)工人員勞動保障權(quán)益。要以貫徹民法典為契機，加強農(nóng)村法治宣傳，深入推進社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理，推動培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
四是要以落實惠農(nóng)富農(nóng)政策為目標(biāo)做好人民法院審判執(zhí)行工作。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。落實黨中央惠農(nóng)富農(nóng)政策，保障農(nóng)民富裕富足，也是人民法院一直以來高度重視的工作。《意見》第四部分圍繞惠農(nóng)富農(nóng)目標(biāo)，針對涉及廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益的痛點難點問題，明確提出要依法懲處截留、擠占農(nóng)業(yè)補貼犯罪行為，積極開展根治涉農(nóng)民工欠薪專項行動，依法保障進城落戶農(nóng)民合法權(quán)益，加大對追索勞動報酬、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費、撫恤金等民生案件審執(zhí)力度，從方方面面切實保障惠農(nóng)富農(nóng)政策在司法領(lǐng)域得到全面貫徹落實，不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。
五是要堅持強基導(dǎo)向，積極發(fā)揮人民法院在全面推進鄉(xiāng)村振興和基層社會治理中的作用。習(xí)近平總書記提出政法工作要更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向。今年，最高人民法院也把強化人民法庭建設(shè)、服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興和基層治理作為工作重點。特別是昨天召開的全國高級法院院長座談會，將堅持強基導(dǎo)向，強化人民法庭建設(shè)，提升基層法院司法水平，積極服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興，服務(wù)基層社會治理作為大會主題。在此背景下，《意見》強調(diào)要堅持強基導(dǎo)向，增加鄉(xiāng)村地區(qū)司法資源供給，不斷強化人民法庭建設(shè)。改革和優(yōu)化人民法庭布局，圍繞矛盾糾紛特點因地制宜設(shè)立特色巡回法庭。合理設(shè)置巡回辦案點和訴訟服務(wù)點，最大限度減少群眾訴累。要充分發(fā)揮人民法庭職能作用，緊扣市域、縣域治理需求，積極參與基層治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全“三農(nóng)”領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機制，發(fā)揮基層法院和人民法庭在訴源治理中的重要作用。加強農(nóng)村法治宣傳教育，促進農(nóng)民群眾“學(xué)法、信法、用法”，形成“辦事依法、遇事找法”的行為自覺，營造良好鄉(xiāng)村建設(shè)法治環(huán)境。
六是要深化改革創(chuàng)新，不斷完善人民法院服務(wù)“三農(nóng)”工作機制。要為新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作做好司法服務(wù)和保障，人民法院需要不斷完善工作機制，提升服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的能力水平。《意見》在第六部分從推動有效銜接、提升服務(wù)質(zhì)效、完善便民惠民舉措、以科技賦能司法服務(wù)等四個方面提出貫徹落實措施，明確提出人民法院要不斷深化改革創(chuàng)新，持續(xù)完善服務(wù)“三農(nóng)”工作機制，精準(zhǔn)對接脫貧地區(qū)人民群眾司法需求。要更加注重系統(tǒng)觀念，聚焦目標(biāo)任務(wù)，著力補短板、強弱項，不斷推動人民法院服務(wù)保障工作質(zhì)效。要堅持群眾需求導(dǎo)向，不斷升級一站式訴訟服務(wù)中心，使訴訟服務(wù)向農(nóng)村延伸、向網(wǎng)上延伸，為當(dāng)事人提供便捷高效、智能精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)。要全面深化智慧法院建設(shè)，積極探索運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)為司法工作提供強大技術(shù)支撐，提高司法解決涉農(nóng)糾紛的便捷性、高效性、透明度，以科技賦能人民法院服務(wù)“三農(nóng)”工作。
農(nóng)為邦本，本固邦寧。習(xí)近平總書記在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上講話強調(diào)，全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。下一步，人民法院將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，聚焦目標(biāo)任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，奮力推動新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民法院服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力司法服務(wù)和保障。
