中國(guó)城市如何應(yīng)對(duì)頻發(fā)災(zāi)害
時(shí)間：2011-07-14 09:27:19
來(lái)源：新華網(wǎng)
１９７６年７月２８日，唐山發(fā)生大地震，造成２４萬(wàn)人死亡，人們?nèi)匀挥洃洩q新。去年，四川汶川特大地震的發(fā)生，不禁使許多人想到：我們所居住的地方是否安全？
中國(guó)工程院院士、同濟(jì)大學(xué)土木工程學(xué)院地下建筑與工程系教授盧耀如日前接受記者采訪時(shí)指出，實(shí)際上，我國(guó)有不少城市都存在著自然災(zāi)害的隱患，除了地震災(zāi)害之外，還有其他地質(zhì)災(zāi)害以及氣候?yàn)?zāi)害，都會(huì)給城市帶來(lái)安全威脅。不過(guò)，人們不必為這些災(zāi)害過(guò)于擔(dān)憂，但需正確認(rèn)識(shí)，以盡早采取相應(yīng)的防災(zāi)、減災(zāi)措施。
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展，城市防災(zāi)能力建設(shè)不足的現(xiàn)象也日益凸顯。盧耀如說(shuō)，目前，我國(guó)很多城市人口在幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)以上，但面對(duì)突如其來(lái)的自然災(zāi)害，人口眾多、高樓林立的城市的抵御能力卻顯得十分脆弱。如今，在城市發(fā)展中，建筑規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面成為主要考慮的因素，防災(zāi)能力建設(shè)仍存在欠缺。
“樹立城市防災(zāi)減災(zāi)理念，是當(dāng)務(wù)之急。”盧耀如說(shuō)，“城市建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循‘以人為本’的原則，既要考慮如何提高人民的物質(zhì)與文化生活水平，也要對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全予以有力的保障。”盧耀如認(rèn)為，城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)影響三方面效益，同時(shí)重視與城市發(fā)展相關(guān)的研究監(jiān)測(cè)工作，如關(guān)注城市發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響、開展城市發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)分析及地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、制定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等。
盧耀如指出，城市的運(yùn)轉(zhuǎn)涉及很多方面，應(yīng)當(dāng)提前做好預(yù)案以防發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害。從影響城市安全的主要方面來(lái)看，要特別注意供水系統(tǒng)、能源供給系統(tǒng)、糧食等日常生活食品的供應(yīng)渠道、城市主要交通干道、城市救災(zāi)通訊與對(duì)外交通渠道、城市消防系統(tǒng)、城市防洪防風(fēng)暴系統(tǒng)、城市有毒有害產(chǎn)品生產(chǎn)工廠及倉(cāng)庫(kù)、城市逃生避難所及城市抗災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)存所等的安全問(wèn)題。
“自然災(zāi)害是不可避免的，但我們可以采取得當(dāng)?shù)拇胧p輕災(zāi)害程度。”為了有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害，盧耀如提出城市防災(zāi)減災(zāi)工作的具體建議：
——認(rèn)真研究各種自然災(zāi)害的災(zāi)害鏈，從中發(fā)現(xiàn)其對(duì)城市綜合危害的規(guī)律性與特殊性；
——認(rèn)真研究各種防護(hù)與減災(zāi)措施，制訂切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃；
——認(rèn)真考慮與城市安全密切相關(guān)的包括水、電、煤、食物、通訊等系統(tǒng)在內(nèi)的建筑的抗災(zāi)能力，制訂相關(guān)應(yīng)急措施；
——認(rèn)真系統(tǒng)地選擇并規(guī)劃抗災(zāi)能力強(qiáng)的市民避難所的建設(shè)；
——廣泛宣傳普及防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)，讓市民了解自身所處的地質(zhì)環(huán)境和可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，以及自身應(yīng)在防災(zāi)、減災(zāi)中作出的努力；
——居安思危，經(jīng)常認(rèn)真舉行防災(zāi)、減災(zāi)的演習(xí)；
——每人、每個(gè)家庭都應(yīng)有相應(yīng)的防災(zāi)、減災(zāi)思想準(zhǔn)備和水、應(yīng)急燈、食品等物質(zhì)準(zhǔn)備；
——重視建筑安全檢查，特別是對(duì)人口密集的學(xué)校、商場(chǎng)、寫字樓等公共場(chǎng)所建筑物，應(yīng)加強(qiáng)安全檢查。
——發(fā)揮大城市科技優(yōu)勢(shì)，建立災(zāi)害的綜合預(yù)警系統(tǒng)以及迅速傳送災(zāi)害信息的預(yù)報(bào)系統(tǒng)，以便迅速采取措施，避免受到傷害。
