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2025年07月19日
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金融界網(wǎng)站8月17日訊 在今天下午舉行博鰲房地產(chǎn)論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松一上臺(tái)就對(duì)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮提出的城市化進(jìn)程中“四大挑戰(zhàn)”一一反駁。
他認(rèn)為不能因?yàn)楣I(yè)化、城市化快速推進(jìn)，就回避房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)政策、保障房方面的重大的缺位。并拿日本房地產(chǎn)舉例，“日本在進(jìn)行工業(yè)化過(guò)程中，政府建設(shè)了大量農(nóng)民工住房。這是在工業(yè)化推動(dòng)城市化過(guò)程中政府的責(zé)任。日本真正的房地產(chǎn)投資，金融化投資，商品投資，是在城市化基本接近尾聲，城市家庭數(shù)量和住宅數(shù)量基本達(dá)到1：1大致平衡后，房?jī)r(jià)才出現(xiàn)一個(gè)明顯變動(dòng)。”他呼吁政府應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度、土地制度改革，而不要老拿“工業(yè)化城市化來(lái)說(shuō)事”。
“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足是主管部門工程監(jiān)理質(zhì)量管制方面的原因，是規(guī)劃不足的原因，是對(duì)地方政府約束不夠、透明度不夠的原因，而不是房地產(chǎn)調(diào)控的理由。政府大量賣地，換來(lái)的錢不是建公眾使用的基礎(chǔ)設(shè)施而是建了大量廣場(chǎng)?！睂?duì)于陳淮把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足作為地產(chǎn)調(diào)控的原因，巴曙松的反駁顯得同樣精準(zhǔn)。
同時(shí)，他指出10.7萬(wàn)億地方債務(wù)和3.19萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備，是兩個(gè)性質(zhì)的問(wèn)題。3.19萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備，是中國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和特定人口結(jié)構(gòu)下一個(gè)儲(chǔ)蓄的盈余。儲(chǔ)蓄減投資等于經(jīng)常項(xiàng)目順差，儲(chǔ)蓄率高，投資為了防止過(guò)熱不能增長(zhǎng)很快，才有貿(mào)易的盈余，回流形成外匯儲(chǔ)備?！叭丝诩t利時(shí)期，什么都沒(méi)有，就有勤勞的雙手，我們通過(guò)大量加工，賺一點(diǎn)這個(gè)盈利。當(dāng)人口紅利拐點(diǎn)到來(lái)之后，這一部分外匯儲(chǔ)備會(huì)被逐步消耗，這只是我們儲(chǔ)備了人力而已?！彼J(rèn)為外匯儲(chǔ)備雖然有缺陷，但是比10.7萬(wàn)億地方債缺要小，“這兩個(gè)不好之間，我寧可選擇外匯儲(chǔ)備?！睂?duì)于地方債，巴曙松顯然疑惑很多：這些資產(chǎn)是真的是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)嗎？它的決策過(guò)程是怎么樣的？平臺(tái)的公司治理是透明的嗎？決策程序是怎么進(jìn)的？它是我們房地產(chǎn)不斷向這個(gè)平臺(tái)輸血的理由嗎？是這些爛尾工程損失大還是這些外債？
對(duì)于城市化結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，巴曙松認(rèn)為如果要農(nóng)民市民化，建房子的時(shí)候就該重點(diǎn)解決這部分人的問(wèn)題。金融危機(jī)之后，沿海土地、勞動(dòng)力成本上升，促使加工業(yè)、制造業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，09年以來(lái)中西部投資高于沿海，這樣的話“部分保障房就應(yīng)該跟隨農(nóng)民工遷移”。“可是各省保障房計(jì)劃怎么分配？標(biāo)準(zhǔn)是什么，后續(xù)怎么維護(hù)？等等都沒(méi)有體現(xiàn)在政府的調(diào)控政策中”，當(dāng)然城市化結(jié)構(gòu)失衡也不能作為調(diào)控的理由。
面對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)的下一個(gè)十年，巴曙松認(rèn)為值得反思總結(jié)的還很多，例如怎樣把經(jīng)濟(jì)界的優(yōu)秀研究成果和業(yè)界意見(jiàn)實(shí)施到房地產(chǎn)政策和執(zhí)行過(guò)程中，并將簡(jiǎn)單的批評(píng)、對(duì)立轉(zhuǎn)移到整合和形成有效的公共政策決策這樣一個(gè)大方向上。
