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2025年07月19日
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今年入汛以來，我國多個城市遭遇強降雨天氣，武漢、杭州、南昌、北京、長沙、成都等，不管大城市還是中小城市，都發生了程度不同的內澇，紛紛化身“山寨威尼斯”。部分城市交通幾近癱瘓，市民工作生活受到嚴重影響，多個城市防汛部門進入應急狀態。如何防治城市內澇，已成為加快推進城鎮化進程面臨的一個突出問題。
逢雨必澇、暴雨必癱，每年一入夏，不少城市便會陷入這種循環之中。面對社會各界的質問和輿論批評，有的地方把責任推給“上天”多變的臉，或者歷史客觀原因。要么是氣候異常，雨水突襲，難以預測；要么是城市排水管線陳舊，欠賬太多。總之，全不見對城市建設規劃的反思，對失職人員消極被動應急的問責。
一場突如其來的大雨，就讓一座城市局部交通癱瘓，確實令人沉思。
看看法國巴黎的下水道，建有完善的實時監控體系；地處沙漠的沙特一些城市，排水系統設計施工也絕不心存僥幸，以致可以應對百年不遇的特大暴雨；日本更是小心嚴謹，30多年前即專門頒布了《下水道法》，對技術指標和排水能力均有嚴格的法律規定。
西方許多城市的地下排水系統，用了百余年照樣好好的，真的可以稱之為是“系統”。反觀我們的很多城市，排水系統應該稱之為小管道，動不動就堵，以至于有的城市路段常在翻挖。
筆者認為，城市建設發展思路與規劃，應該是加快推進城鎮化進程首要思考的大問題。城市排水系統的規劃設計、建設管理、空間預備儲備等，更應該早規劃早布局。
城市下水道是城市正常運行的一條“生命線”，事關城市發展與百姓生活。面對今年城市內澇頻繁發生的現象，絕不應“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，應該科學發展，切實抓好排水系統這項看不見的工程，做到未雨綢繆，防水患于未淹之時。
城市建設要規劃先行，不僅要重視“地上”，更要重視“地下”。中國社會科院學者袁曉勐指出：“目前部分城市的規劃體制、城市規劃隊伍、城市規劃理念等，還帶有嚴重的計劃經濟意識和色彩，普遍表現為重生產發展、輕生活需要；重經濟效益、輕環境和諧，重短期利益、輕長期需求；重地面建設、輕地下建設，遇到城市災害也就束手無策。”
袁曉勐的話點中了不少城市積弊。這種“短視”導致澇時“街似海、車似船”，旱時又限電限水。城鎮化發展到現在，重視科學發展統籌兼顧，尤未遲矣。城市規劃建設，既要重面子“扮靚”，更要重“里子”“清熱去濕”，以百年之計高標準抓好城市排水系統等相應配套基礎設施建設工程，充分考慮到城鎮化發展空間，城市人口增長和城市規模擴大的因素，不要年年挖、歲歲修。
有必要啟動問責機制，對城市管網建設管理工作與現狀做一番全面的檢查和評估。逢暴必澇，不能總是拿極端天氣、歷史原因作借口。不少地方每年都投入重金改造下水道管網，效果往往不明顯。啟動問責機制，強化“有權必有責”的執政理念，也能較好平滑社會情緒，回應民眾質疑。
今年以來，武漢、北京等地已經相繼啟動了問責制度，武漢市還免去市水務局分管副局長的職務。通過問責、履責，對現有排水系統該擴建的擴建，該疏浚的早疏浚，防水患于未生之時。
這樣的問責，既教育當事人，警告其他不作為官員，表明政府依法行政的決心，也體現了對群眾負責任的態度。
