城市化浪潮拷問濱海城市智慧
時間：2011-08-25 10:04:21
來源：城市化網(wǎng) 作者：蔡義鴻
放眼全球，以濱海開發(fā)作為城市化抓手、并進而激發(fā)城市活力再生的濱海城市不勝枚舉。雖然，各地濱海項目大小不盡相同，但一個普遍的相似性在于，將濱海優(yōu)勢充分利用，發(fā)揮到極致，并以此激活、帶動城市經(jīng)濟。
堪稱世界濱海城市化經(jīng)典范例的，如1950年完工的舊金山的漁人碼頭旅游區(qū)改建，1987年完工的波士頓羅爾碼頭項目，1990年完工的哥倫比亞角開發(fā)，以及直到本世紀(jì)初仍在繼續(xù)的巴爾的摩內(nèi)港區(qū)重建。
一般來說，發(fā)達國家成功的濱海地區(qū)開發(fā)，大都能妥善處理好與市中心的關(guān)系。濱海地區(qū)與市中心相連或相近，成為其功能的延伸和擴展。而失敗的例子則相反，例如英國倫敦港區(qū)改建工程中，一項普遍被認為是失敗的計劃——當(dāng)?shù)卣诰嚯x市中心10公里之外建設(shè)新區(qū)，而該處原來只有一些廢棄的工業(yè)和碼頭設(shè)施，其基礎(chǔ)配套不能支撐新區(qū)建設(shè)，從而導(dǎo)致該地區(qū)長久缺乏人氣。
從國際經(jīng)驗來看，濱海城市開發(fā)潛力十分巨大。它不但能創(chuàng)造經(jīng)濟效益、提供就業(yè)機會、提升城市知名度，還能產(chǎn)生類似“倍增效應(yīng)”的連鎖拉動作用，同時刺激和帶動衣、食、住、行、游等許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮。
對此，美國聯(lián)邦海事局局長夏恩是這樣總結(jié)的：“放眼全球，可以發(fā)現(xiàn)如果一個城市想成為經(jīng)濟中心，就要有港口、就要有航運、就要有貿(mào)易。”
有學(xué)者分析認為，支撐美國強悍經(jīng)濟地位的重要原因——在美國75個大城市中，竟然有69個坐落在濱江、濱湖或濱海的區(qū)位上。幾乎在每一座濱水城市中，對岸線資源的開發(fā)建設(shè)，都成為支撐城市經(jīng)濟繁榮、文化燦爛的一項不可或缺的因素。
可見，就全世界因濱海開發(fā)而受益的城市和國家而言，可以得出這樣一個結(jié)論：濱海經(jīng)濟堪稱城市化進程中最高效、最綠色、最具“后發(fā)優(yōu)勢”的推動力。
改革開放以來，中國大地上的城市化浪潮以每八個緯度的區(qū)間由南向北跨越，從珠三角到長三角，再到渤海灣，催生出三大城市群。
然而，在地球的夜視圖上，中國的海岸線閃爍的“燈光”并不多，因為我們的濱海城市的開放程度并不高。
翻開辦公桌上的中國地圖，粗略算了一下，目前，我國約有50多個地級以上濱海城市，其中僅有14個濱海城市在改革開放大潮中被批準(zhǔn)為沿海開放城市。盡管這些城市都比較漂亮，但只有上海發(fā)育成為一個全球性的國際化大都市，這一現(xiàn)象值得我們深思。
改革開放30年過去了，我們中國今天被世界認為是個大國，卻不被認為是個強國。或許其癥結(jié)就在于我們對最稀缺、最寶貴、最綠色、最高效的濱海城市資源的“視而不見”與“盲目開發(fā)”。
面對滾滾而來的城市化浪潮，中國濱海城市的戰(zhàn)略決策者和規(guī)劃建設(shè)者們，拷問你們智慧的時候到了，你們準(zhǔn)備好了嗎？
