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2025年07月19日
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去年以來，我國為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟質(zhì)量，發(fā)布了“節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料”等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
無論地方政府，還是企業(yè)界，都想盡辦法搭上“新興產(chǎn)業(yè)”這班車，以改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。一些地方掀起了一輪發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的熱潮，大興土木，大辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一方面將不可避免地造成低水平的重復(fù)建設(shè)和形成大量產(chǎn)業(yè)過剩，另外使一些并不具備條件的項目和一些并不成熟的技術(shù)打著“新興產(chǎn)業(yè)”的旗號，重新上馬。而一些企業(yè)也不甘寂寞，打著新興產(chǎn)業(yè)的幌子、大肆圈錢。
新興產(chǎn)業(yè)距離全面推廣尚有距離
新興產(chǎn)業(yè)只是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，距離全面推廣階段還有一定的距離。當(dāng)前，我們在新能源汽車、下一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)并不成熟，還不適合大范圍推廣。我們之所以要重點發(fā)展，其目的就是要著力技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)重大技術(shù)突破，才會形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，成為新的經(jīng)濟增長點。
新興產(chǎn)業(yè)的培育，僅僅需要熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們應(yīng)切合自身實際，有針對性地、有重點地培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；只有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，成熟的技術(shù)支撐，才是新興產(chǎn)業(yè)成功的關(guān)鍵。
新興產(chǎn)業(yè)不能脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
我們之所以投入很大精力來培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，一方面是因為資源和環(huán)境的壓力下，必須降低能耗、減少排放，淘汰落后產(chǎn)能，走可持續(xù)的發(fā)展道路；另外方面則是為了提高生產(chǎn)力水平，通過高新技術(shù)來改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升綜合競爭力。
新興產(chǎn)業(yè)的核心是新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。任何一項新技術(shù)的產(chǎn)生和市場的推廣和成熟，都需要合適的土壤，都需要一個過渡期。新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升是一個漸進式的過程，不可能一蹴而就。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個相對的提法，與新興產(chǎn)業(yè)是一個長期的結(jié)合體，將長期占據(jù)主導(dǎo)地位；我們今天鼓勵的新興產(chǎn)業(yè)可能到了明年就會變成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，我們不可能脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，去發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險客觀存在
新興產(chǎn)業(yè)之所以“新”，說明在技術(shù)上還并不完全成熟，投入大、見效慢，市場培育需要一個較為漫長的過程，因此風(fēng)險也客觀存在。
由于新興產(chǎn)業(yè)的利好效應(yīng)，往往最容易受到資本界的追捧。而在起始階段，新興產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展往往只是一個美好的預(yù)期。一旦，技術(shù)失去競爭力，龐大的研發(fā)投入和生產(chǎn)成本可能打水漂。比如，我們做電視機的廠家一門心思做成全球最大的電視機生產(chǎn)企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒有占據(jù)最前沿的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，當(dāng)液晶電視和等離子突然面試的時候，自己只有繳械投降。市場就是這樣無情。而手機市場、電子市場、汽車市場無不如此。我們往往看到了某項新技術(shù)的時候，我們會激動不已，可是第二天有可能換代產(chǎn)品就出來了。現(xiàn)在風(fēng)靡全球的蘋果系列，就是最好的例證。幾年前，還是諾基亞、摩托羅拉的天下，突然間就變天了。
新科技的東西生命力總是有限的，看起來十分美好，風(fēng)險無處不在。我們大力鼓勵發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不要大干快上。一定要結(jié)合自身實際，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。否則，我們投入巨大資金生產(chǎn)出來的東西很快就成為一堆廢鐵。
（羅軍/ 文 作者系亞洲制造業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官）
