中國網(wǎng)訊 中央黨校科社部社會學(xué)教研室主任吳忠民近日表示,目前中國的官民矛盾問題比較突出是公認(rèn)的事實,還需要看到,中國的社會矛盾問題有著很大的生長空間。這是社會管理要考慮的重大問題。從影響面影響力較大的角度看,中國社會矛盾問題的至少包括以下幾個重要的生長點:
第一,勞資矛盾。
隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的迅速推進(jìn),農(nóng)民的數(shù)量必然會越來越小,勞動者也就是雇員的數(shù)量必然會越來越大,而且,勞資關(guān)系必然涵蓋絕大部分的社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。所以,勞資矛盾將會成為影響整個中國社會是否能夠安全運行的最為重要的社會矛盾問題。這種跡象現(xiàn)在已經(jīng)開始初步顯露出來。近年來,勞資糾紛和矛盾處在一個迅速上升的通道。在未來不短的一個時期內(nèi),中國勞資糾紛仍然會保持著迅速上升的勢頭。過了這個時期,中國的勞資糾紛和矛盾才有可能處在一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。
第二,由征地拆遷所引發(fā)的社會矛盾問題。
加速于20世紀(jì)90年代,全面提速于近年的中國城市化運動正進(jìn)入一種大躍進(jìn)的狀態(tài)。城市化大躍進(jìn)造成了公共資金的巨大投入和浪費,造成了政府嚴(yán)重的負(fù)債。更值得引起人們關(guān)注的是,伴隨著城市化的大躍進(jìn),必然會出現(xiàn)大規(guī)模的征地拆遷行為,而且對征地拆遷當(dāng)事人的補(bǔ)償往往是不合理的。同一般的維權(quán)活動不同,土地房屋是居民極為重要的基本生存條件,是事關(guān)當(dāng)事人基本生存底線頭等大事。為了維護(hù)家庭的基本生存底線,當(dāng)事人必然會極力捍衛(wèi),甚至不惜“以命相搏”、“以命相拼”。這就是在一些地方的征地和拆遷過程中,一些土地房屋的事主為何屢屢發(fā)生自焚抗議活動的根由。顯然,由于相關(guān)法律法規(guī)的不健全,由于一些征地拆遷行為過于強(qiáng)行和武斷,由于被征地拆遷的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民往往得不到合理的補(bǔ)償,所以,圍繞著征地拆遷問題必然會出現(xiàn)大量的、在某些地方甚至是比較激烈的社會矛盾問題。
第三,由流動人口所引發(fā)的社會矛盾問題。
中國現(xiàn)在的流動人口高達(dá)數(shù)億人,這是人類歷史上迄今為止規(guī)模最大的人口遷徙活動。同絕大部分國家和地區(qū)不同的是,中國長期以來一直實行著嚴(yán)格的戶籍制度。在戶籍制度條件下,當(dāng)?shù)厝撕屯鈦砣丝诟髯缘纳鐣@捌渌矫娴拇鲇忻黠@差別,這就造成了種種不平等的現(xiàn)象,造成了當(dāng)?shù)厝撕屯鈦砣丝谥g的隔閡,進(jìn)而容易引發(fā)種種糾紛和沖突。特別需要注意的是,在農(nóng)民工當(dāng)中,80后的新生代農(nóng)民工比例已經(jīng)占到61.6%。同20世紀(jì)80年代90年代的農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工在城市當(dāng)中居住了很長時間,已經(jīng)適應(yīng)了城市當(dāng)中的生活,其文化程度、觀念和生活方式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,已經(jīng)不可能回到原農(nóng)村居住地。但是,新生代農(nóng)民工同城市居民相比,仍然會受到不同程度的歧視,仍然屬于城市當(dāng)中的邊緣人,有著無根性的特征。對平等意識和維權(quán)意識越來越強(qiáng)的新生代農(nóng)民工來說,未來的一個重要行為目標(biāo)就是要消除這種歧視現(xiàn)象,結(jié)束城市邊緣人的生存狀態(tài)。顯然,由于流動人口數(shù)量巨大,其平等意識和維權(quán)意識在迅速增強(qiáng),所以,客觀上看,在未來的一個時期,圍繞著這一問題,社會矛盾問題便會明顯加重。
第四,由對以往遺留問題的“倒找”行為所引發(fā)的社會矛盾問題。
不僅現(xiàn)實當(dāng)中會出現(xiàn)一些新的矛盾問題,而且還會出現(xiàn)一些社會成員對以往遺留問題進(jìn)行“倒找”的利益訴求行為。在改革開放初期,由于法治不健全,許多改革措施帶有一種試探和隨機(jī)的色彩,這就難免造成一些不公正不合理的現(xiàn)象。比如,國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中大批工人被“買斷工齡”的行為,對當(dāng)事人的補(bǔ)償水平過低、對當(dāng)事人的安置不夠合理。隨著法治的逐漸健全和社會成員法治意識的形成,許多社會成員有可能會對以往所遇到的不公正不合理的問題進(jìn)行追溯性的維權(quán)活動。客觀上看,這就會從一個重要的方面加重社會矛盾問題。