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2025年07月18日
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若趕時髦或進死胡同
城市化進程走到今天，社會的反思越來越多。在這種背景下，作為相對城市化程度比較高的廣州提出要走一條經(jīng)濟低碳、城市智慧、社會文明、生態(tài)優(yōu) 美、城鄉(xiāng)一體、生活幸福的新型城市化道路，并把其作為實現(xiàn)“建設國家中心城市和率先轉型升級，建設幸福廣州”這一目標的重要路徑。
“我覺得這非常及時和重要。對區(qū)里而言，新型城市化道路也是個新課題。”周亞偉指出，據(jù)報道，目前廣東全省城市化率已經(jīng)達到66.2％，珠三角 地區(qū)城市化率則超過80％，達到中等發(fā)達國家水平。但由于發(fā)展過快，一系列問題涌現(xiàn)，產(chǎn)生了許多具有中國特色的城市病，城市定位越來越趨同，同質(zhì)化越來越 嚴重，發(fā)展難以為繼。譬如，全國僅僅定位為金融中心的城市就有幾十個。“因此，要想走好新型城市化這條道路，首先要對城市定位有新認識。要認識到自然界是 多樣的，城市同樣是多樣的。要有錯位競爭，特色發(fā)展的意識，把重心放在城市品質(zhì)和品位上。”周亞偉說，以荔灣為例，如果趕時髦過分追求總部經(jīng)濟和高科技產(chǎn) 業(yè)，發(fā)展的道路可能就會越走越窄，進入死胡同。相反，近年來荔灣著力于文化引領，抓住城區(qū)內(nèi)涵和特色，加快轉型升級進度，還成功打造了荔枝灣涌一二期、陳 家祠廣場等名片，道路反而越走越寬廣。
“城市發(fā)展太快了不一定是好事，過去更多的是強調(diào)GDP的增長速度，城市建設的日新月異，這在城市化早期有一定意義和道理，但對于當前的城市化 水平來說則需要轉變。目前珠三角地區(qū)的城市化程度已經(jīng)超過80%，由于發(fā)展太快，一系列問題涌現(xiàn)，如因太快造成的失衡超越了社會的駕馭能力、調(diào)解能力和供 給能力。這就要求城市建設重物輕人向更加重視民生導向和人的素質(zhì)提高轉變，真正以人為本。”周亞偉說，有些地區(qū)保護也是一種發(fā)展，比如荔灣以前開個市場是 促進發(fā)展，現(xiàn)在是關個“五小”市場才有利于發(fā)展。硬發(fā)展是沒道理的，要有從容發(fā)展的心態(tài)，不能唯GDP論英雄。
政府與市場要合理分工
對于政府職責定位的話題，周亞偉認為，城市發(fā)展大致可以分兩大主題：一個是經(jīng)濟增長，另一個是社會發(fā)展。社會發(fā)展著力于生存問題，如就業(yè)、住房、交通、環(huán)境，政府應該負起主要責任；經(jīng)濟增長著力解決的是繁榮問題，主要應該由市場承擔。
“以前，政府對經(jīng)濟和社會都進行大包大攬，但隨著城市規(guī)模不斷膨脹，繼續(xù)提供全面周到的保姆式服務已經(jīng)明顯力不從心。按照這條路走下去，不僅會 造成政府部門更加臃腫，同時還會降低服務質(zhì)量。因此，在新的城市發(fā)展理念下，應當適時轉變政府的職能定位，更多地要考慮政府與市場的合理分工。”周亞偉 說，過去城市發(fā)展中注重的是速度，側重于建設。但在城市化程度較高的今天，更加注重的應是效益，側重于管理。要想走好新型城市化道路，要求工作舉措也要有 新變化。要從此前的粗放性建設向更加科學化、精細化的管理轉變，這也非常符合“智慧城市”的發(fā)展理念。
去年10月14日凌晨，一場突如其來的暴雨給包括荔灣在內(nèi)的廣州老城區(qū)的城市排澇帶來較大考驗，周亞偉隨同時任市長萬慶良通宵巡查了水浸現(xiàn)場。 昨日在接受記者采訪時，周亞偉坦言：“城市人口越來越多，老城區(qū)在市政配套方面已經(jīng)跟不上。以前那個地方可能只有1000到1萬人，現(xiàn)在卻住了10萬人， 而下水道的管徑卻沒變化。”他告訴記者，龍津西路等地段的水浸問題將隨著荔枝灣涌三期的改造工程一起解決。這項工程更是惠民工程，計劃于2015年底前完 成，投資40億元。屆時荔枝灣將延伸至沙面，直通珠江，打造出具有世界影響力的文化休閑旅游新名片，西關居民的生活環(huán)境將變得更好。
