開發(fā)區(qū)“補(bǔ)短”三產(chǎn)欲打造三大商圈
時間：2012-02-23 11:19:22
來源：《南方日報(bào)》 作者：胡明 李建英
在以往的發(fā)展中，中山火炬開發(fā)區(qū)以工業(yè)化帶動城市化等為主，三產(chǎn)發(fā)展相對滯后，三產(chǎn)占比一直在20%左右徘徊，雖然這一占比去年提至25%，但仍低于全市41.5%的平均水平。
然而，依靠土地資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式已難以為繼。為補(bǔ)齊三產(chǎn)“短板”，開發(fā)區(qū)注重優(yōu)化科學(xué)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和知識經(jīng)濟(jì)，并提出打造東、中、西三個服務(wù)業(yè)商圈，日前，該區(qū)正在制定服務(wù)業(yè)進(jìn)駐、扶持優(yōu)惠政策，力爭今年三產(chǎn)增加值增長15%。
三產(chǎn)滯后亟待新思維
作為中山經(jīng)濟(jì)的龍頭，一直以工業(yè)為主導(dǎo)的開發(fā)區(qū)肩負(fù)中山市轉(zhuǎn)型升級的重任。去年“3·28”招商和廣東省組織的央企、民企、世界500強(qiáng)等三大招商活動中，市政府首批50個“引進(jìn)一百”項(xiàng)目中，開發(fā)區(qū)區(qū)占20個，涉及投資總額455.5億元，占全市總量的58.4%。
2011年，該區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了良好增長勢頭，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值301億元，增長17.1%；工業(yè)總產(chǎn)值1355.5億元，增長25.1%，這些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量都居全市首位并保持平穩(wěn)較快增長速度。
但相比工業(yè)，開發(fā)區(qū)三產(chǎn)發(fā)展則相對滯后，去年三產(chǎn)占比為25%，仍低于全市41.5%的水平。針對這一現(xiàn)狀，電子科技大學(xué)中山學(xué)院梁士倫教授分析說，開
發(fā)區(qū)擁有臨海先進(jìn)裝備制造業(yè)基地等，其工業(yè)堆頭太大，相比之下服務(wù)業(yè)則相對滯后。他認(rèn)為，開發(fā)區(qū)人氣不足，導(dǎo)致生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展不盡人意。
“白天工作在開發(fā)區(qū)，晚上下班則回到了東區(qū)、石岐，這里卻變成了一座‘空城’。”梁士倫說，開發(fā)區(qū)的人口集中在張家邊，只有健康花園等少數(shù)樓盤入住率高，能夠聚集人氣，像群英華庭等樓盤空置率較高，而數(shù)碼大廈、投資大廈、科技大廈等商用樓空置率也極高。
不僅如此，太陽城的發(fā)展也不盡人意。該區(qū)經(jīng)貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，太陽城內(nèi)有沃爾瑪、KFC、臺灣涮涮鍋、電影院等，但消費(fèi)人氣不足。“過去我們到太陽城檢查，檢查人員都多過前來消費(fèi)的顧客，顯得十分冷清。”
“工業(yè)發(fā)展到一定階段后，更需要發(fā)展占用空間少、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增添持續(xù)發(fā)展的后勁。”該負(fù)責(zé)人說，過去依靠土地資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式已難以為繼，必須摒棄單一的以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展模式。
今年三產(chǎn)增加值目標(biāo)增長15%
據(jù)悉，為扭轉(zhuǎn)三產(chǎn)被動局面，今年開發(fā)區(qū)積極實(shí)施“三產(chǎn)”戰(zhàn)略，將重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)東部臨海新城、中部科技新城和西部輕軌中山站服務(wù)業(yè)聚集區(qū)三大片區(qū)，構(gòu)建
“三核鼎立、貫通東西”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。并提出2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：工業(yè)生產(chǎn)總值增長13.5%，生產(chǎn)總值增長14%，而三產(chǎn)增
加值增長15%。
其中，東部臨海新城定位于具有裝備制造業(yè)服務(wù)功能、有海濱特色并以高端商務(wù)休閑為主題的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，大力發(fā)展與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括物流、研發(fā)、銷售等功能性業(yè)務(wù)。
而中部科技新城定位于總部經(jīng)濟(jì)和科技、金融服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，著重引入公司總部、上市公司、風(fēng)險投資基金、銀行等機(jī)構(gòu)。此外，西部輕軌站商圈定位于大型商業(yè)
聚集區(qū)，利用地緣優(yōu)勢，主動承接中山市東區(qū)CBD擴(kuò)區(qū)的輻射轉(zhuǎn)移，建設(shè)15萬平方米綜合商城，打造成為連接市區(qū)、聯(lián)通區(qū)外的大型現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)。
對于開發(fā)區(qū)的“三產(chǎn)”戰(zhàn)略，梁士倫認(rèn)為，開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢在于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，例如利用自身港口碼頭優(yōu)勢，與民眾保稅物流中心聯(lián)動，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，再如圍繞
健康基地，發(fā)展健康醫(yī)療信息產(chǎn)業(yè)。而在生活性服務(wù)業(yè)方面，可以利用張家邊、太陽城、城軌中山站等節(jié)點(diǎn)，打造核心商貿(mào)圈，“讓區(qū)內(nèi)的消費(fèi)盡量留在開發(fā)區(qū)。”
據(jù)該區(qū)經(jīng)貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，開發(fā)區(qū)正在制定綜合性商貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐獎勵辦法，對8萬、10萬平米的綜合大型商業(yè)體項(xiàng)目在稅收、三建等費(fèi)用進(jìn)行減免、獎勵。此外，對區(qū)內(nèi)各大集團(tuán)公司在三產(chǎn)招商引資制定新的考核獎勵辦法，以吸引更多國企等白領(lǐng)入住開發(fā)區(qū)。
