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2025年09月06日
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城市化質(zhì)量顯著改進(jìn)
藍(lán)皮書指出，改革開放后，我國城市化之所以加速推進(jìn)，主要是由市場經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的。在初級階段，市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體主要是一些小企業(yè)，甚至是個(gè)體戶。由于個(gè)體私營企業(yè)規(guī)模小，素質(zhì)低，不規(guī)范，主要從事些簡單的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。因而，早期的城市化是比較粗放的，存在著大量的半城市化現(xiàn)象，而且?guī)砹谁h(huán)境污染和生態(tài)壓力。
進(jìn)入21世紀(jì)后，舊城改造接近尾聲，過去那種大拆大建式的城市化開始降溫，內(nèi)在素質(zhì)的提升已成為新型城市化的主要內(nèi)涵。藍(lán)皮書指出，尤其是近年來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，各地積極探索新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)了科技創(chuàng)新，信息化和現(xiàn)代化進(jìn)程加快，競爭力增強(qiáng)，城市化質(zhì)量有了大的飛躍。
城市化增長重心開始內(nèi)移
改革開放后，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速崛起，新興城市化進(jìn)程得以啟動(dòng)，從而使得中國城市化重心逐漸東移。進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，投資重點(diǎn)開始西移，從而使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化增長重心出現(xiàn)了由沿海向內(nèi)地移動(dòng)的趨勢。
藍(lán)皮書指出，近年來中國東部地區(qū)的GDP和進(jìn)出口額均出現(xiàn)了微弱的相對下降趨勢，而中西部地區(qū)則有所上升。尤其是固定資產(chǎn)投資，中西部地區(qū)增長幅度明顯提高。從城市建成區(qū)面積來看，雖然中西部地區(qū)的增長速度仍然趕不上東部地區(qū)，但差距在逐步縮小。
大城市發(fā)展優(yōu)勢明顯增強(qiáng)
藍(lán)皮書指出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于政府主導(dǎo)的重工業(yè)化道路，中國大城市發(fā)展較快。改革開放后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)快速崛起，大城市風(fēng)光不再。中國的市場經(jīng)濟(jì)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制比較薄弱的外圍起步的，如農(nóng)村和小城市，尤其是在東南沿海地區(qū)。這樣，小城鎮(zhèn)和小城市最先得益于市場經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，活力展現(xiàn)。然而，大城市由于受體制的拖累，負(fù)擔(dān)過重，步履維艱。不過，到了20世紀(jì)90年代后期，隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使大城市的活力開始得以恢復(fù)和發(fā)展。
藍(lán)皮書指出，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，市場經(jīng)濟(jì)體制趨于完善，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用逐步增強(qiáng)，大城市、特別是區(qū)域性中心城市，如上海、南京、武漢、廣州、北京等，發(fā)展優(yōu)勢更加突出。
