說怪也不怪。目前,部分地方的水污染監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),局限于化學(xué)需氧量、氨氮含量、pH值等指標(biāo),尚未將近年來出現(xiàn)的有機(jī)化學(xué)物和重金屬等危害更大的新型污染物列入環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),使不少企業(yè)得以“合法”排放。這種環(huán)保低標(biāo)準(zhǔn)狀況,在不少環(huán)保領(lǐng)域都不同程度存在。比如,一些化工企業(yè)現(xiàn)在執(zhí)行的排污標(biāo)準(zhǔn),不少還是上世紀(jì)80年代制定的。
環(huán)保低標(biāo)準(zhǔn),不利于保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,維護(hù)公民合法權(quán)益,是該提升一下了!
靜態(tài)地看,提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)會(huì)影響一些企業(yè)的效益,甚至?xí)怕恍┑胤紾DP的增速。但那種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展方式能持續(xù)嗎?發(fā)眼前財(cái)、斷子孫路,先破壞再治理的老路還走得通嗎?
黨的十八大提出建設(shè)美麗中國,將生態(tài)文明建設(shè),提升到和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同等重要的地位。這既是應(yīng)對(duì)資源環(huán)境壓力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇,也是對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)訴求的及時(shí)回應(yīng)。這就要求實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)地提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高,帶來的很可能是另外一番景象。PM2.5未列入國標(biāo)之前,一些地方的空氣污染和水污染一樣,存在民眾感受和環(huán)保部門監(jiān)測(cè)結(jié)果有差異的現(xiàn)象。列入國標(biāo)后,不少地方不達(dá)標(biāo)的污染天數(shù)明顯增多,政府部門化壓力為動(dòng)力,PM2.5從監(jiān)測(cè)到治理,迅速升溫,空氣質(zhì)量逐步改善,人民群眾更加滿意。
提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不能光靠講道理。對(duì)政府而言,最大的壓力和動(dòng)力,無疑是政績(jī)考核這根指揮棒。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要盡快健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。這為建設(shè)美麗中國、提升生態(tài)文明提供了一個(gè)完善政績(jī)考核體系的好機(jī)會(huì)。
事實(shí)上,一些地方在這方面已開始積極的探索。11月初發(fā)布的《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》將全省劃分為“優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、生態(tài)發(fā)展和禁止開發(fā)”4類區(qū)域,在后兩類區(qū)域,生態(tài)保護(hù)、宜居水平和公共服務(wù),將取代GDP數(shù)字,成為地方政府主要政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。這種轉(zhuǎn)變有力改變了“GDP至上”的觀念,也為美麗中國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了體制機(jī)制保障。
廣東率先邁出了可喜的第一步,這種政績(jī)考核體系的完善,必將倒逼環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高,這樣才能真正創(chuàng)建一個(gè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。